民生为本 服务至上——看南充市社保局如何创新举措改进公共服务供给模式

2020-02-22 10:43:31来源:四川在线-南充频道编辑:王青山

四川在线南充频道讯 社保,维系着千家万户的利益,更是老百姓关注的民生热点。

新时代、新使命、新担当,如何管好这笔事关老百姓切身利益的养老钱?今年以来,南充市社保局坚持“以人民为中心”的发展理念,认真贯彻落实人社部及部中心行风建设会议精神,紧紧围绕“人社一号工程”,突出问题导向,针对人民群众关心的问题精确施策,以“经办大厅实体虚拟结合”、“经办服务线上线下融合”为重点,着力解决群众办事的“堵点”、“难点”、“痛点”问题,全面改进公共服务供给模式,加快推进“南充社保事最多跑一次”目标全面实现。

对接“一号工程”全力攻坚,公共服务供给模式的改进换来的是一个队伍的崭新面貌。“让百姓事‘就近办马上办,让百姓事‘网上办掌上办’,让百姓事‘一窗办一次办’,让百姓事‘温馨办舒心办’”如今,走进南充市社保服务大厅和各基层社保公共服务点,南充的参保市民和单位发现,这并不是南充社保人喊的空口号,他们用实际行动已将这一句句掷地有声的承诺变为了现实。

“三年行动计划”润民心

全力夯实社保公共服务基础

信息化时代,同时也为社保公共服务提出了更高的要求。为深入贯彻省、市人社“一号工程”工作要求,全面建设群众满意的人社公共服务体系,提升服务质量和服务水平,满足群众日益多样化、精细化、便捷化的服务需求,南充市社保局围绕省、市人社“一号工程”安排部署,制定出台了《人社“一号工程”社保三年行动计划(2018-2020年)》,围绕社保业务“就近办、网上办、一次办、温馨办”等“八个办”工作目标,明确了四大工作重点,计划用三年时间,按照“三步走”的工作步骤,在2018年底前在全市全面推行综合柜员制,在2019年底前社保线上经办渠道全部打通,到2020年全面建成线上线下深度融合、经办服务高效便捷的社保经办服务体系。

推进线下服务平台建设。按照《社会保障服务中心设施设备要求》等标准,在2018年底完成对市本级及9县(市、区)共10个社保服务大厅进行标准化改造;依托人社公共服务平台和金融服务网点,科学选取城市闹市区、居民集中点、中心场镇,计划用两年时间着力打造100个规划合理、各具特色、内涵丰富的特色服务平台;按照“空间5公里、时间一刻钟”服务半径要求,多方筹措建设资金,力争在2020年底,建设和完善社保基层服务网点1000个,确保100%覆盖所有乡镇(街道、社区)及工业园区。

推行综合柜员制经办模式。按照2018年底在全市全面推行综合柜员制目标,对全部业务流程进行整合,重新梳理精简办理流程,制定全市统一的综合柜员制办事指南;以业务经办一体化及档案管理电子化为基础,开发统一的综合柜员制业务经办系统,科学准确划分业务风险等级,实行层级审批制度;利用互联网、移动通信技术或金保网直接接入等方式将综合柜员制经办系统下延到基层服务网点,确保企业职工养老、工伤、生育参保登记、保费缴纳等20项社会保险业务在基层网点全面开展。

推进“互联网+社保”深度融合。以网上办事大厅、掌上社保、自助服务机为抓手,力争在2019年搭建起“经办渠道多样、服务事项齐全”的社保线上综合服务平台。开通南充社保微信公众号,开设社保缴费、社保卡查询、养老资格认证、办事指南、预约服务、地图导航等服务事项;建立完善网上办事大厅,实现参保企业的人员增减变化、基数申报、征集计划单生成、基础信息修改等服务事项网上直接办理;研制移动便携式社保一体机,逐步扩大自助服务机和便携一体机覆盖范围,加快实现自助服务终端100%覆盖基层服务平台,真正实现社保服务“网上办、掌上办”。

推进基础保障服务能力建设。强化权限控制,实行审批层级制度,落实科长后台监督第一道防线,加强稽核监管第二道防线,强化领导风险管控第三道防线,做到层层把关、层层监督、层层负责;进一步完善和建立各项工作制度和工作纪律,制定统一经办服务标准与流程,推行标准化社保经办服务;采用“走出去”和“请进来”相结合的方式,通过岗位轮换、科室内部培训、参加上级培训以及邀请专家讲座等形式,提升工作人员业务水平,实现由精通单一业务向熟悉全能业务转变。

该“行动计划”实施一年多来,目前,全市10大社保服务大厅已全部建成,地方特色服务平台建成18个,基层经办网点建成423个,投放自助服务机和便携一体机252台,覆盖全市252乡镇(街道),社保微信公众号与网上办事大厅已全面开通,市本级、阆中市、顺庆区已实现社保经办服务综合柜员制办理。

线上服务方便快捷

构建“互联网+社保”政务服务新模式

以前谈到社保业务办理,很多参保单位和办事群众认为,最头疼的莫过于办理时的材料准备:第一次办理不了解政策,第二次办理忘了带材料,第三次换了个窗口发现还要带身份证……政策不了解,临柜才知道,如此往返几次,费时费力,南充市社保局坚持以建设“人民满意的服务型社保”为导向,简化优化服务流程,努力提高服务质量,充分利用互联网创新技术和思维,构建“互联网+社保”政务服务新模式。

开通掌上社保,个人业务办理触手可及。充分运用“互联网+”思维,搭建起“掌上社保”服务平台,开通了南充社保微信公众号,开设社保缴费、社保卡查询、养老资格认证、办事指南、智能问答等服务功能,资格认证进入“刷脸”时代,社保缴费实现掌上办理,同时结合人性化服务需求,增设了预约服务、地图导航等便民功能,参保群众可通过网上提前预约,凭借系统生成的预约号,按时前往大厅预约窗口办理业务,有效解决了排队等候的问题。全面启动“智慧人社?掌上社保”项目,在全市推介“掌上社保”平台,目前平台关注人数超过20万人,通过平台缴费超过12.58亿元、资格认证超过5.23万人,实现了足不出户买社保,触手可及办业务。

设立企业网厅,“网络直通车”送便利。为有效解决参保单位办事来回奔波、受时间限制等热点问题,充分利用创新思维,今年4月,开通了面向参保单位的企业网厅,参保单位可全天候随时办理人员参保、工资申报、计划核定、信息查询等社保常规业务。同时针对公交公司等重点企业,实行上门服务,开通金保专网,在企业内部设立办公点,现场办理企业社保业务。实现参保单位足不出户即可办理社保业务,让参保人享受到“网络直通车”带来的便利。目前,全市6300余家参保单位申办了CA证书,每月办理社保业务3万余笔。

研制“家人社”,上门服务解民难。为破解群众反应强烈的偏远地区老年人,孤老病残老年人,以及其他困难群众认证困难,参保不方便等难点、堵点问题,研制出“家人社”便携式一体机,实现参保缴费、资格认证、信息查询等社保业务移动办理,目前在全市累计投放设备478台(中心乡镇2台,一般乡镇1台),实现乡镇(街道)100%全覆盖,利用节假日或集中安排时间,组织工作人员上门服务,为特殊群众办理参保缴费、资格认证等业务。目前全市累计组织工作人员5840人次,开展上门服务1.5万余次,服务特殊群众8.2万余人,办理业务超过8.95万笔。

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