2023年9月，四川省欠发达县域托底性帮扶工作正式启动。一年多来，营山县抢抓政策红利，借助帮扶单位力量，壮大工业、做优农业，增进民生福祉，助力振兴发展，为当地经济社会高质量发展注入了源头活水。

健全机制 织密帮扶“一张网”

国宝人寿营山县支公司向营山县困难教职工代表、青山镇铺垭村进行现场捐赠。 邹刚 摄

12月26日，国宝人寿营山县支公司在营山县城景阳大道正式揭牌。仪式上，国宝人寿营山县支公司向营山县困难教职工代表、青山镇铺垭村进行了现场捐赠。

据了解，国宝人寿营山县支公司实施了困难教职工帮扶计划，为营山110名困难教职工捐赠现金22万元，为青山镇铺垭村捐赠现金6万元。该支公司将由总部直接管理、单独核算，承接的政府支出类保险项目盈利全部留在营山，为增进当地民生福祉、支持振兴发展贡献力量。

“目前，有8个帮扶单位帮扶营山，为营山经济社会发展注入了源头活水。”营山县托底办相关负责人告诉笔者，四川省市场监督管理局为联系帮扶力量，南充市为省内结对帮扶力量，中国化学工程第七建设有限公司和国宝人寿保险股份有限公司为国有企业“三级联帮”力量，四川省委社会工作部、四川出入境边防检查总站、南充文化旅游职业学院、兴业银行成都分行为定点帮扶力量。在以上帮扶力量基础上，省级增派了四川省陕西商会、四川川联光伏产业商会、四川华南信息产业股份有限公司、四川渠心集团4家企业(商协会)来营帮扶。

据了解，该县坚持把托底性帮扶作为重大发展机遇，先后组织召开县委常委会会议、县政府常务会议、专班会等30余次，传达学习上级会议精神，深入研究省市帮扶措施。构建了“一项指标、一个专班、一套方案”工作体系，并创新设置指标牵引组、项目建设组、产业培育组等8个工作组，明确各工作组职能职责、问题解决等具体内容，为工作有序推进提供支撑。此外，营山紧盯24个专项支持政策，围绕产业发展、水利交通、生态环保等领域，结合实际，精心策划并实施了一系列重大项目。

在托底性帮扶政策的支持下，营山县充分借用帮扶方金融资源，为产业发展提供有力支持，国宝人寿今年以来帮助县内企业协调融资超7亿元。

同时，营山县推动12家企业成为帮扶国企中国化学工程第七建设有限公司及关联企业劳务分包商，在营山职高增设建筑施工、电气元件维修等相关课程，帮助1200余名学生提升就业技能。

壮大工业 下好帮扶“一盘棋”

四川马扎克智能科技有限公司的工人们正在调试机床。 邹刚 摄

12月27日，在四川营山经济开发区的四川马扎克智能科技有限公司车间内，工人们身着统一的工作服，裁剪、成型、组装、检测、装配、调试、包装，一台新的机床经过多道严格工序后方能出厂。

四川马扎克智能科技有限公司于2020年成立，占地25亩，是一家专业从事数控机床开发设计与生产销售的现代化企业。目前，该公司有生产人员40余人、研发人员9人。

“感谢省市场监管局为我们公司开展培训，把我们企业的管理人员带到帮扶单位跟岗锻炼，让我们受益良多。”四川马扎克智能科技有限公司负责人方辉说，作为国家高新技术企业，该公司现已研发出第一代数控机床、第二代数控车铣复合机等产品，在省市场监管局的帮扶下，其产品销往浙江、广东、重庆、陕西、湖南等地，还远销至东南亚等地，取得了良好的市场反响。

四川马扎克智能科技有限公司是托底性帮扶工作中受益的企业之一。优籁特、川北电缆、中其盛汽车科技等15家企业先后开发新产品29个，不断提升与帮扶方及关联企业的配套能力，有效提高县域产品与帮扶方采购需求的匹配度。

营山县商经外事局相关负责人告诉笔者，自开展托底性帮扶工作以来，德华电气等10家企业成为省市品牌培育对象。聚焦“机械汽配、电子信息”两大主导产业，帮扶方将县内5家企业明确为托底性帮扶重点支持企业，推荐19家汽摩配企业的83个产品对接川渝汽车协会，先后组织30多家企业到营山考察洽谈，全力延链、补链、强链。

“托底性帮扶是推动营山振兴发展、追赶跨越的重大机遇。”营山县商经外事局相关负责人告诉笔者，帮扶单位搭建县域企业与省内外大型企业、商超等终端市场的“直供通道”，先后通过四川省汽车行业协会等商(协)会，推动10家企业166个产品与红旗连锁、永辉、舞东风等5个大型商超对接合作。

据了解，自托底性帮扶工作开展以来，帮扶方先后邀请48家企业来营山县考察，推荐投资信息17条、促成7家企业来营落地签约。帮扶方先后来营山县开展企业管理培训5场，110余名营山县企业管理人员到帮扶单位跟岗锻炼；整合七化建、国宝人寿关联资源，协助12家营山企业成功申报省级专精特新企业。

2024年1至11月，营山累计签约制造业项目31个，新增规上工业企业13户、总数达123户、规上工业总产值144亿元。实现工业开票收入69.99亿元、同比增长48.6%、居全市第1位。依托帮扶方的平台优势和资源优势，10家营山企业进入帮扶方及关联企业采购目录，销售额达5000万元。