仪陇县新政镇银山农村社区蔬菜大棚。

11月27日，记者从仪陇县财政局获悉，今年以来该局抓住上级中省乡村振兴有效衔接资金向村集体经济发展倾斜机遇，共投入村集体经济发展资金1950万元用于13个村集体经济发展，其中衔接资金1040万元、其他财政资金910万元。

今年6月，仪陇县财政局会同县委组织部、县农业农村局开始着手本年度扶持项目村的推荐、申报，召开乡镇干部、管理业务人员专题会议，对项目建设目的意义、方案制定、项目过程监管、项目运营管理等进行了业务培训。全县共收到15个村项目申报材料，通过资料审查和现场踏勘，确定了13个村实施中省扶持项目并上报省、市组织部门备案，推动项目申报公开化。

据了解，在资金使用制度化方面，仪陇县财政局针对项目资金的特殊性，编印了关于集体经济组织管理的资料，从“五个一”规范化建设着手，参照《仪陇县政府采购及小微项目管理暂行办法》(仪府办发〔2022〕17号)、《仪陇县政府投资项目监督管理办法(试行)》(仪府办发〔2022〕16号)，把集体经济组织项目物资采购、小微工程建设等制度化，有效控制项目资金流向。同时加强项目实施方案审查和备案，杜绝项目建设随意改变，盲目扩大建设规划、增加项目投资额度。此外，该局坚持集体经济组织项目建设“四议两公开”制度，会同县委组织部、县农业农村局、县审计局出台《关于做好农村集体经济组织财务审计工作的通知》(仪农发〔2023〕74号)，加强项目资金支付真实性、合理性、合法性的审查管理。

同时，仪陇县各项目村依托自身资源、资金、信息等优势开展劳务服务，实现发展方式多样化。在符合政府采购管理办法和村民自建政策规定内，由村集体经济组织作为业主，采取以工代赈方式建设衔接资金小微工程项目，在确保项目质量的同时，增加村集体经济组织收入和群众务工收入。各项目村还通过衔接资金购置农机设备，组织本村农机操作员开展农业社会化服务。此外，各项目村通过衔接资金独立建设产业园并组织人员管护，或独立建设产业园并实施承包责任制管护，或与本村农民专业合作社共同建设产业园并参与合作社管理等方式，获取收益。如双胜镇永久村自建果园统一生产管理，新政镇银山农村社区果蔬产业园、义路镇白沙坎村蔬菜粮油产业园实行目标责任承包制;三蛟镇顶山村实行机手作业时间和机械作业工程量相结合的农业生产社会化服务运行模式;土门镇将军农村社区机械设备实行融资租赁制。

该县集体经济组织在产业发展中适度规模集中统一经营、农业生产社会化服务节本增效、群众务工分红增收强保障等方面有很多优越性。如新政镇银山农村社区果蔬产业园、义路镇白沙坎村蔬菜粮油产业园，每年预期分红达投资额20%;土门镇将军农村社区机械设备实行融资租赁制，每年预期分红达投资额25%;三蛟镇顶山村实行机手作业时间和机械作业工程量相结合的农业生产社会化服务运行模式，每年预期收益达投资额20%等。今年13个村项目建设期间，近500人参加劳动，3个月人均收入达到2400元。以后长期参与产业管护的人员年人均收入将稳定在8000元以上。(郑云风 南充日报社全媒体记者 任堃 文/图)