仪陇县观紫镇杨柳村，稻田金黄，丰收在即。马永红摄
●南充日报社全媒体记者夏新谯灵敏
8月中旬，记者走进仪陇，但见高低起伏的丘陵间，田成片、地成块、路成行、渠成网。田里，水稻即将成熟，秋风吹过，稻田翻滚着层层稻浪，空气里弥散着稻香。
仪陇位于四川盆地北部低山与川中丘陵过渡地带，境内山峦起伏，土地碎片化，对农业发展而言存在天然短板。而眼前，这幅仓满禀实的图卷里，藏着一串串丘区农业大县的“丰收密码”。
近年来，该县深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，落实省委、市委系列部署，坚持把稳粮增产作为“三农”工作的首要任务，2023年3月，出台《仪陇县建设粮食安全产业带打造新时代更高水平“天府粮仓”丘区样板推进方案》，探索“12358”工作思路，为打造新时代更高水平“天府粮仓”丘区样板提供了“仪陇经验”。
种什么地?
一盘棋规划，建好丘区良田保粮仓
沿着蜿蜒曲折的乡村道路，走进仪陇县双胜镇。在绵延的丘陵之间，原来碎片化、零散化的农田依地势连接成片。宽阔的乡村道路阡陌纵横，蜿蜒的灌溉渠系四通八达。田间地头、民居墙上，“中国碗要装中国粮”“千丘良田，千秋粮仓”……类似的宣传标语随处可见。农户及新型农业经营业主戴着草帽，在稻田做着管护工作。和记者摆谈中他们说：现在水利灌溉、道路交通什么都方便，种田更加便利高效了!
“去年来，双胜镇依托农业发展机遇，采取整镇整村、连镇连村推进的方式，规划建设丘区样板高标准农田1万亩。建设内容涵盖土地调整、小微水利建设、道路建设等方面。”随行的县农业农村局相关负责人介绍，如今该镇高标准农田建设已基本完成，粮食产量大幅提升，农民感受到了实实在在的便利。
双胜镇的农业发展机遇从何而来?
全面推进乡村振兴，产业兴旺是基础和关键。农业的高效高质发展是必由之路。2022年，习近平总书记在四川考察时强调，要在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。为强农兴川，2023年年初，省委省政府印发了《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，推进四川由农业大省向农业强省跨越。为深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，以及省委、市委关于粮食安全工作的重要部署，仪陇县迅速响应、积极落实，扛起粮食安全重任。探索出包含“一盘棋规划、两项能力提升、三大重点、五好路径、八有目标”五个方面的“12358”工作思路。
根据县农业农村局统计，仪陇县全县耕地约90余万亩，其中，坡度较大的坡台地70余万亩，占比高达75%以上，普遍呈现零散化、碎片化特征。面对这一局限性，该县整合农业、水利、交通等部门资源，对全县农业一盘棋规划。以粮油为主导，按照“三线三片六组团”整体布局，建设粮食安全产业带。建设能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳产高产、生态友好的高标准农田，稳住并扩充丘区良田面积，便是首当其冲的重点。
“截至目前，全县已建成高标准农田70.4万亩，完成65座病险水库的除险加固，新增、恢复库容200余万立方米。”县农业农村局相关负责人介绍，预计到2032年，全县永久基本农田将全部建成高标准农田，主要粮食作物综合机械化率达到90%。
谁来种地?
培育新农人，为农业发展注入新动能
作为农民工输出大县，仪陇和许多县城一样，绝大多数青壮年在外务工、定居城市，面临耕地无人来种的困境。
然而，近年来，变化正在悄然发生。
在仪陇县双胜镇，勇旗种植养殖农民专业合作社内，49岁的郑勇旗讲起农业来头头是道。“我的梦想就是实现从种子到餐桌的全过程经营。”他说。
郑勇旗为眉山人，文化水平不高。2009年，他与家人来仪陇旅游，与这片土地结缘，拿出所有积蓄干起了农业。刚开始，他的发展之路并不顺利，第一年就亏损了40多万。家人都劝他及时抽身，但他并没有。他认为，第一年的失败来自农业知识不足。于是在农业生产之余，他潜心学习农业专业知识。这些年，在县委县政府的鼓励支持下，他积极参加各级各类农业技术培训。他的办公室内，各种各样的结业证书多达40余本。2018年，他获得了仪陇县“新型职业农民”称号;2019年，获得了“全国农村科技创业致富带头人”称号。
目前，他所经营的这家合作社也由成立之初的单一水稻种植，转变为多元化、集约化经营的现代化农民专业合作社。合作社业务范围涵盖粮油、蔬菜、水果种植，水产、畜禽养殖，农家乐，农机服务，技术培训等众多方面，共5000余户农民入社，带动89户村民每年户均增收3000元以上。
谈起自己的创业过程，郑勇旗表示，虽然历程艰辛，但政府从没把自己当外人，这份真情实意让仪陇成为他的第二个故乡。
围绕“谁来种地”“怎么留人”，仪陇出台了多项举措。在“12358”工作思路中，将探索新机制、应用新技术、培育新农人作为重点任务。按照“新型经营主体+村集体+农户”的发展模式，对具备流转条件的耕地，由村集体经济组织从农民手中以股份形式统一流转，再引入农业龙头企业、农民专合社等新型经营主体代耕代种，大力发展适度规模经营。同时，严格落实国家耕地地力保护补贴、一次性种粮补贴、稻谷种植补贴、种粮大户补贴等惠农政策，探索形成“721”收益分红模式，充分调动种粮主体生产积极性。
在培育新农人方面，依托县新时代职业农民培训技术学校，大力培养科学种养、社会化服务、农业经营方面的人才。2023年初至今，已开展各类培训30多次，培训4000余人。像郑勇旗这样的新农人正在丘区仪陇悄然诞生，为传统农业的转型注入了新元素与新动能，成为乡村振兴的主力军。
怎么种好地?
强科技优服务到2030年“天府粮仓”丘区样板建设目标基本实现
解决了种什么地，谁来种地的问题后，如何高质高效将地种得更好?
强化农业科技引领、加快农业装备现代化、提高农业经营服务组织化程度，是四川打造新时代更高水平“天府粮仓”的重要举措。而仪陇，也给出了自己的方案和答案。
看着田里的水稻粒多且籽粒饱满，仪陇县静好种植养殖专业合作社业主郑尚军喜上眉梢。谁能想到，在一个月前，他的心情是另一个极端。7月是水稻拔节孕穗期，也是纹枯病、稻纵卷叶螟、稻飞虱等多种病虫发生危害的重要时期，郑尚军的100多亩水稻不幸遭受了稻飞虱。如不及时打农药，到了秋收季节，收成定会大打折扣，这可把他愁坏了。想到这里，他急忙拿出手机，打开“帅乡农服”APP，在仪陇县农业社会化服务新政分中心预约了无人机喷药服务。当天下午，新政分中心的工作人员便来到田里，半天时间，100多亩水稻全部实施了农药喷洒。
“因为当时的及时喷药，才有了如今水稻的好长势。”郑尚军说，这全都得益于农业社会化服务，等到水稻收割的时候，他还将通过“帅乡农服”APP预约仪陇县农业社会化服务新政分中心的农机服务。
郑尚军口中的农业社会化服务便是该县更高质高效种地的方案之一。该县在丘区农业发展过程中，将基础能力和服务能力，两项能力的提升放在了首要位置。坚持“政府主导、市场主体、国企主力、业主主营、粮油主业、服务主线、农机主攻”的基本原则，按照“1+6+N”县域农业社会化服务体系建设总体规划，由县属国有农发公司牵头成立1个统揽全县的县级服务中心、6个覆盖300平方公里的片区分中心、N个片区下设服务点。这些网点，主要围绕农业生产产前、产中、产后“培配育耕种防收烘储运加销”12个重点环节，为农户及其他新型农业经营主体提供农机、技术方面的社会化服务。
与此同时，该县还成功开发了“帅乡农服”APP，搭建全县农业社会化服务综合服务网络平台。如仪陇县静好种植养殖专业合作社业主郑尚军一样，全县所有农户及新型经营业主，足不出户便可以线上点单农机、技术方面的服务。
记者从县农业农村局获悉，截至目前，该县已建成1个县级农业社会化服务中心，新政、马鞍、金城3个分中心，20个服务点。“帅乡农服”APP全县累计下载量超6000人次，农机作业线上点单服务3万余亩，农资采供近千万元，实现了高质高效种地。预计到2030年，全县粮食产量稳定增长，仪陇“天府粮仓”丘区样板建设目标基本实现。
