川观新闻南充观察 李文星

7月9日，从南充市农业农村部门获悉，针对高标准农田建设监管分散、后期管护薄弱、耕地“非粮化”监管难等问题，南充创新打造高标准农田建管用“一网管田”智慧监管平台。

据了解，该平台融合省农业农村厅“一图管田”系统和南充市政府投资项目“一网监”系统，实现高标准农田建设、管护、利用全链条数字化监管，为保障粮食安全探索出一条智慧治理新路径。

“全程可视”231个项目全部纳入数字监管

高标准农田建设项目投资大、周期长、涉及面广，如何确保资金安全、工程质量过硬？

目前，全市2021年以来实施的231个高标准农田项目标段全部纳入“一网管田”平台统一管理，涉及监管资金177.58亿元。从项目立项、招标施工到竣工验收、资金拨付等13个关键环节全部实现线上留痕，做到项目底数一网掌握、建设过程全程可视。

南充市高标准农田建管用“一网管田”平台。南充市农业农村局供图

同时，平台建立智能风险预警机制，针对工程变更、资金拨付、施工管理、耕地质量等7类风险设置预警规则，并围绕招投标、资金使用、工程质量等8类重点场景建立智能分析模型，对异常项目自动筛查预警，实现项目监管由“人盯人”向“数据盯项目”转变。

“重管护”建立农田运维闭环机制

“建得好，更要管得好。”针对高标准农田普遍存在的“重建设、轻管护”问题，南充依托平台建立起“发现—交办—处置—销号”闭环管理体系。

据介绍，基层网格员通过手机即可将沟渠损坏、机耕道破损、灌排设施故障等问题上传平台，系统自动派发至属地责任单位，明确整改时限、实时跟踪进度，整改完成后上传佐证材料即可销号，实现问题处置全过程闭环。

与此同时，平台建立常态化考核机制，对设施完好率、巡检频次、问题整改情况进行线上监管，并利用无人机每月开展项目区全覆盖航拍巡查，动态更新农田设施信息。

在保障机制方面，南充明确各县(市、区)统筹不低于当年项目招标结余资金40%作为农田管护专项资金，并建立农业农村、财政、审计等多部门联合督查机制，群众举报农田管护及耕地违法违规问题，经核实后可获得奖励，形成政府、社会、群众共同参与的农田管护新格局。

“全天候监”数字守护良田耕地

守住耕地，就是守住粮食安全。依托“一网管田”平台，南充整合卫星遥感和智能监控技术，在高标准农田重点区域布设91处智能监测摄像头，对耕地撂荒、违规种树、私挖鱼塘等行为实行全天候智能识别，一旦发现异常，平台立即自动预警，推动问题早发现、早处置。

不仅如此，平台还汇聚种植结构、防灾减灾、粮食产量、设施管护等多维数据，为高标准农田建设绩效评价提供数字支撑。

同时，围绕平台运行过程中发现的问题，南充配套完善全过程质量管控、绩效评价、建后长效管护等8项制度，明确每年农闲时节开展农田设施集中维护，逐步形成“数字监测+快速处置+制度保障”的长效机制。

下一步，南充将持续完善“一网管田”智慧监管平台功能，推动数字技术与农业生产深度融合，不断提升高标准农田建设和管护水平，为打造新时代更高水平“天府粮仓”贡献更多数字化实践。