营山检察院：“网上立体”救助助力脱贫攻坚

四川在线南充频道(杨友元)近两年来，营山县检察院主动将国家司法救助工作融入脱贫攻坚大局，创新“网上立体”司法救助，以贫困户、军人军属、未成年人、残疾人等“四类人群”为重点，加大扶贫领域司法救助力度，通过临时性救助、解决低保、减免学费、心理疏导、联合公益团队帮扶等网上“立体式”救助30余人;发放司法救助金9万余元。取得了很好的法律效果和社会效果。

“网上立体”救助是营山县检察院与县民政、残联和红十字会等九个部门联合建立的救助机制，通过整合救助资源，对救助对象形成多举措、立体式的救助体系。

营山县检察院依托“群众家门口的检察院”建成的遍布全县乡村的视频接访系统，开辟网上申请司法救助通道，启动了多部门联合救助机制，扩大了救助覆盖面，并结合精准扶贫工作主动下访，提高救助工作针对性，实现了高效快捷立体式救助。

网上申请便捷，受理分流快

健全网上信息发现机制，加强院视频接访中心和各部门分中心以及全县各村信访平台的沟通协调，形成司法救助工作合力，对可能符合救助条件的对象，按照《营山县人民检察院国家司法救助告知实施办法》网上主动告知救助权利，网上发放《国家司法救助权利告知书》，依照救助条件和程序，及时进行核实。健全网上信息处理机制。对属于贫困户中的司法救助对象，发挥司法救助“突出救急、重在救困”的重要作用，简化救助程序，网上视频接访，畅通被救助群众的诉求渠道，存储固定信访内容，便于线索收集和初核，实现了网上当日受理、2日内网上流转、3日内网上答复分流情况。让被救助群众诉求件件有回音，事事有着落，来信来访处理效率提高了80%以上，确保了救助的及时性。健全网上信息通报机制。对发现司法救助对象属特别贫困或因案返贫的，在救助的同时及时向民政、扶贫部门网上通报，促进帮扶。民政、扶贫部门对帮扶中发现可能符合国家司法救助条件的，及时告知检察机关并移送相关材料，司法救助对象与建卡贫困户及时有效对接。被救助人李某的父亲将李某的母亲砍死，李某的父亲被羁押后，家中无人监护李某，只能由其曾祖母罗某某监护，但罗某某年事已高(现年74岁)，无经济来源，被救助人年幼，生活非常困难。我院经网上立体调查后，及时给李某发放国家司法救助资金1万元，同时建议当地政府为李某依法解决低保，保证李某的日常基本生活需要，并邀请营山县晨光公益团队持续关爱李某，为李某指定了爱心妈妈，确保李某在爱的环境中健康成长。

网上过程跟踪，矛盾化解快

被救助群众利用视频接访平台，足不出户就可与接访人员“面对面”交流，随时了解信访件处理进展情况;接访人员也可随时网上询问办案人员情况，并在当日通过视频给救助群众答复;被救助群众要求见办案人员的，办案人员最迟在2日内视频接访。减少当事人来回奔波的诉累，提高接访效率，及时消解被救助群众心中的“怨气”，有效化解社会矛盾。营山县院检察长罗伟经常通过视频接访平台多次了解乡村脱贫攻坚和信访人反映情况，坚持带案下访，定期回访，详细了解司法救助对象学习生活、心理恢复、经济收入、扶贫效果等情况，巩固救助成果。犯罪嫌疑人何某明在2017年12月至2018年3月期间先后数次在上学山路上对两名小学生实施了猥亵、性侵等行为，因二被害人家中经济条件极差，且一人因案致伤，至今仍需治疗，另一人的母亲患有精神疾病，生活十分困难。营山县院在得知此情况后，在司法救助的同时，罗伟深入被救助人家中走访，详细了解家庭吃住行、看病等生产生活情况，主动协调联系扶贫移民部门、农业部门及乡镇政府，推动解决了发展中的实际困难，并解决其低保问题，周围群众交心称赞。

网上资源共享，立体救助快

利用网上立体司法救助机制，实现网上甄别、网上告知、网上申请、网上调查、网上联动、网上救助的线上救助模式，全方位、立体式、快节奏地开展救助，救助效果佳，群众反响好。同时，健全沟通衔接机制。在办理案件过程中，随时与同级有关部门保持沟通联系，针对报送过程中出现的问题积极协调解决，提高救助的及时性、公正性、合理性。定期与民政、扶贫等部门不定期召开联席会议，共享贫困户台账资料，共研救助帮扶政策，共诊救助帮扶措施，共商救助帮扶计划，及时通报个案开展情况，帮助贫困申请人脱贫脱困。因案致贫的贫困户张某救助一案，在迅速启动网上立体司法救助程序，给予被救助人张某发放了国家司法救助资金6000元后，协调扶贫部门和当地政府在精准扶贫“回头看”过程中将其纳入贫困户给予政策性救助，同时联合公益组织对张某进行长期帮扶，有效把司法救助的“独角戏”变成了多方参与的“大合唱”，推动了多元化、综合性的国家司法救助工作格局落地落实。