顺庆区检察院科学设计分案 服务司法改革

四川在线南充频道讯(袁静 何嘉)为配合内设机构改革，保障各项司法办案工作的高效运行，顺庆区检察院检察管理监督部多措并举强化系统后台规范管理，为有序推进统一业务应用系统在改革期间的无缝衔接、顺利过渡，提供了强有力的后台支持。今年3月内设机构改革至今，经过4个多月的运行，共科学分案441件，有效服务办案工作，促进了办案质效的有力提升。

一是注重收集办案需求，强化数据比对分析。加强与各业务部门的沟通协作，在征集需求、数据共享、定期会商等方面形成常态化工作机制，及时掌握各业务部门办案需求，并从技术层面提出可行性建议，构建了密切配合、相互衔接、职能互补的工作体系。同时针对刑检部门推进办案团队专业化的需求，充分发挥统计职能，从办案数量和质量方面，横向、纵向双重分析对比各员额检察官之间的办案数据，以及不同罪名案件的发案数、发案规律，为刑检部科学制定专业化办案组改革方案提供数据和参考。

二是合理运用系统配置，科学设计分案规则。在对前期需求进行论证分析的基础上，探索以“捕诉合一”和“专业化办案”的刑检办案新模式为主线，科学设计13个不同类别的轮案组。针对毒品犯罪、诈骗犯罪、职务犯罪、食药及生态环境犯罪案件四个专业化办案组，通过在轮案规则配置中对各条线罪名分类划分，实现系统后台按罪名设置进行自动识别，并在各专业化办案组内自动轮案。针对“捕诉合一”的办案需求，除合理运用系统“同一规则”和“均衡模式”对轮案规则进行配置外，还科学利用“案件特性配置”功能，对不同种类案件设置6种案件特性，辅助轮案规则顺畅运行，避免各轮案规则之间发生冲突，既能实现分案“全随机”，也能够满足专业化办案的需要。

三是平衡微调技术支撑，着力解决忙闲不均。为及时掌握、有效平衡各员额、各办案组之间的工作量，检察管理监督部定期对办案数据进行对比分析、反馈情况，便于各业务部门从案件数量、难易度等方面对各员额检察官、各办案组的实际工作量进行测算和适当调整。针对运行过程中出现专业化办案组类案量突增或一个办案单元连续分到多人多罪名等疑难案件的情况，在“随机分案为主，指定分案为辅”的原则下，对特定案件进行指定分案或者变更承办人操作。同时，通过设置“变更承办人办案组”等技术手段，解决因办案需要变更承办人后，轮案规则出现错误的系统漏洞，有效弥补实际办案过程中各员额、各专业化办案组之间忙闲不均的问题，确保各部门案件办理的平稳性和均衡性。

四是强化审批“全程留痕”，规范后台操作程序。完善系统后台日常维护机制，对因部门合并、人员调整、身份变动引起的角色权限、轮案规则、最低审批权限改变在第一时间进行调整，同时对某些不符合现有业务实际操作的配置，在权限范围内进行修改和完善，确保不因后台权限配置的问题影响办案人员办案。推行系统后台操作“全程留痕”，制定统一业务应用系统修改事项申请机制，从承办检察官提出需求、系统管理员审核、分管领导审批，到最终系统管理员操作的全过程，做到合规有序，备案可查，促进司法办案活动严格规范开展。