一座幸福之城，必然少不了温暖明亮的民生底色。教育、医疗、就业……每个词背后所隐含的内容都浓缩成了沉甸甸的“民生”二字，承载着顺庆百姓对幸福生活的殷切期待。
2021年12月，在寒冬料峭中，爱心悄然萌芽，四川省南充市顺庆区按照“托底保障、精准帮扶、动态管理、部门联动、社会参与”的原则，聚焦基本就业有保障、基本教育有保障、基本医疗有保障、基本生活有保障“四个有保障”目标实施“城市暖心工程”。
全区各级领导干部纷纷从机关走向基层，与帮扶对象面对面交流谈心，真心实意认亲结亲，详细了解帮扶对象家庭生活状况和面临的困难问题，全力以赴纾困解难。全区2254名领导干部先后与2001名城市重点困难群众帮扶对象结对，用心用情用力推动这项民生工程有心有行、见行见效，让爱的暖流在顺庆大地上涌动。
截至目前，全区各级结对干部累计开展联系交流5600人次、走访探视8400人次、解决困难及帮扶实事5200件、资助资金(含物资折合)1200万元。
做细做好基础工作精准匹配帮扶对象
“城市暖心工程”是深入践行以人民为中心的发展思想的民生工程，是关心关爱城市重点困难群众的务实行动，是上门做好群众工作的有效载体。
“任开贵，双目失明，无子女，年老体弱……”这是舞凤街道镇江路社区帮扶干部刘丹写在笔记中的一段文字，而这只是他走访了辖区部分困难家庭后，写下的一小段摸排信息。“城市暖心工程”实施之初，全区坚持全覆盖摸排、全流程审核、全过程管理，精准精细识别、动态有序推进。组织联系社区干部、社区“两委”委员等力量，围绕居住条件、人口状况、收入来源等方面，对全区20.24万户城市家庭开展“地毯式”摸排，比照城市重点困难群众9种不纳入情形，将严重困难低收入群众全部登记造册，做到区域不落户、家庭不漏人。区“城市暖心工程”领导小组办公室会同房管、车管、市监、税务等部门，对12个街道上报1100户家庭信息实施联审联查，先后将837户、2001名城市重点困难群众纳入帮扶对象。
摸准情况找准“病根”开对“药方子”，成为打响帮扶总体战的关键一环。
帮扶对象中，因病致贫占比33%，无劳动能力致贫占比23%……
困难群众中，身体患病占比41%，缺乏劳动技能占比24%……
一个个关键指标、一组组具体数据、一项项综合分析，为顺庆区委、区政府聚焦“城市重点困难群众”民生改善，兜牢底线、编织美好生活保障网给出明确信号。
此外，顺庆区委书记蒲鹏程多次召集组织、民政、教育、人社、司法、住建、医保、残联等部门进行沟通衔接，全面梳理归集帮扶对象基本生活保障、教育、就业、住房、医疗、权益维护等政策，及时完善政策和责任清单，将其编入《工作指导手册》，为结对干部提供准确、翔实、全面的政策服务。
搭起帮扶“连心桥”办好扶弱助困“暖心事”
“城市暖心工程”实施以来，全区2254名领导干部，积极响应、迅速行动，与城市困难家庭结对，当“爱心家人”。
领导干部率先垂范，积极组织开展联系交流和走访探视，全面了解关爱对象生活状况，力所能及帮助解决实际困难，并送去鼓励祝福和一定的资金物资帮扶，通过与城市重点困难群众“面对面、手拉手、心贴心”，让他们获得感、幸福感、安全感更加充实。
“感谢五星中学对我的关心关爱，帮我渡过难关……”7.1前夕，“城市暖心工程”帮扶对象易卫兵满怀激动之情，将一面写有“雪中送炭冬里暖阳助人为乐古道热肠”的锦旗送到五星中学，向该校表达真诚的感谢。
易卫兵年轻时丧偶，无工作、无退休金，儿子患有精神疾病，长期在家，一家人靠低保生活，十分困难。2023年1月，五星中学帮扶干部刘灵在走访“城市暖心工程”帮扶对象时来到易卫兵家。当走进这座几十年前建的老房子，刘灵被眼前的场景所震惊：斑驳漆黑的墙，坑洼的地面，破旧的家具，以及各种生活用品的匮乏……
自那以后，帮扶干部就经常来易卫兵家，他们冬天送来棉衣棉被，春节送来糖果糕点。可是每次走进这座四处开裂的房子，大家总觉得很不放心。
经过与易卫兵进一步交流，帮扶干部决定要为老易家重建“新房”。该校出资两万余元，多名教师志愿者先后来到他家，帮助其改造破旧房屋，修缮客厅、卧室，为其购置家具。今年2月6日，易卫兵一家住进了“新”家。
“我们因户制宜夯实‘措施链’。紧盯帮扶路径怎么定，坚持从思想上引导、政策上兜底、行动上解难、发展上赋能，通过‘五大帮扶’破解困难群众的‘烦恼指数’。”区委常委、组织部部长李波说到，截至目前，针对“家有常业”，开展就业帮扶。将劳动年龄段内群众纳入帮扶范围，对有培训需求的，每年至少提供3次免费培训；对有就业需求的，每年至少提供1次职业规划和多次岗位推荐，通过公益性岗位托底保障。实现法定劳动年龄内城市重点困难群众家庭至少1人就业。针对“幼有所学”开展教育帮扶。对义务教育阶段学生实行“四免一补”，将非义务教育阶段子女纳入“圆梦工程”和“慈善助学”，提供3000元到6000元就学资助。今年以来，已向困境学生发放慰问金100余万元。针对“病有所医”开展医疗帮扶。全面落实特殊人群参保资助“一个不漏”，生病救助“一站式”结算，“两高”患者家庭医生定向化服务，将白血病等重大疾病纳入特殊疾病管理、享受专项医保优惠，通过基本医保、大病保险、医疗救助“三道保障线”，构筑保障困难群众健康的坚强后盾。目前，已为2300余人次支付基本医保、大病保险、医疗救助等共计1000余万元。针对“困有所纾”开展生活帮扶。综合运用民政救助、民生兜底政策，搭建临时救助和政府购买服务“直通车”平台，全覆盖发放“爱心救助卡”，全过程开展“送清凉”“送温暖”“送关怀”活动。今年以来，累计发放慰问现金和物资560余万元，让59户困难家庭住进廉租房，12户困难家庭厨房厕所环境得到改善。针对“难有所解”开展社会帮扶。畅通社会救助和志愿服务渠道，成立慈善专项基金，实施志愿服务项目，大力开展送医、送药、送关怀等活动，打好“扶困”“扶志”“扶智”的“组合拳”，引导群众从“他扶”到“自助”。今年来，通过举办爱心捐助、慈善晚会等活动，筹得善款460万元。
“帮扶救助永不停歇，爱心接力传递温暖。”区委常委、组织部部长李波表示，将严格按照《城市重点困难群众动态管理办法》，持续做好帮扶对象动态管理，定期摸排困难群众现实需求，开展“冬季送温暖”等“四送”活动，常态实施基金关爱、大病救助、扶心扶智等活动，落实援企稳岗、职业培训、教育资助等政策，为无住房家庭提供廉租房，切实推动帮扶工作走深走实。探索搭建网络募捐平台，组织发动知名企业、爱心人士等共同开展结对帮扶工作，向社会广泛筹集慈善资金，持续拓展慈善募捐渠道。最大规模调动顺庆力量、最大限度凝聚顺庆智慧、最大范围整合顺庆资源，全力托起困难群众“稳稳的幸福”。(供稿：四川省南充市顺庆区委组织部 )
