南充市顺庆区聚焦老旧小区治理提质增效,将党建引领融入老旧小区治理改造全过程,创新抓统筹、促民生、补短板“133”工作路径,努力把老旧小区建设成为组织有力、管理有序、服务有效的幸福家园。
紧扣现实所需,“一个导向”贯通到底。组织向小区延伸。建立“区委—街道党工委—社区党组织—一级网格党组织—二级网格党组织—方格(党员)中心户”六级组织体系,以小区为主要单位划分二级网格885个,以户或楼栋单元为标准划分方格17995个,推动党组织有机嵌入老旧小区治理各环节、全过程。力量向小区集结。开展组织共建、资源共享等“十大行动”,推动50个区级部门下沉82个社区、402个一级网格结对共建,建成1名网格党组织书记牵头,专职网格员、兼职网格员2支专业力量协助,物业管理员、业委会成员、“双报到”党员、下沉干部职工等共同参与的“1+2+N”老旧小区治理新队伍。资源向小区汇聚。按照“15分钟生活圈”目标,大力开展“片区—社区—小区”三级邻里服务体系建设,打造临江新区、同德、白土坝3个片区邻里中心,建成社区服务总站82个、养老服务综合体13个,推动老旧小区公共服务更加精准高效。
紧扣群众所盼,“三个一批”分类补短。打造一批特色街区。根据老旧片区文化积淀、区位环境、商业业态等资源,按照“中央资金补+地方专项债券筹+受益业主集”资金筹集模式,打造三公街、“1227”、金源街等商业型、生活型、景观型兼有特色街道,并迅速“破圈”成为“网红打卡地”,商气人气“烟火气”焕发新生。规范一批物业管理。开展老旧小区物业服务攻坚行动,通过公开选聘提升、社区组织领办、自主管理分解、国有企业兜底等方式,对224个条件较好的老旧小区落实专业物业公司,对条件不成熟的68个老旧小区,由社区领办或区属国有企业兜底入驻,着力消除治理“盲区”。组建一批志愿队伍。大力培育扶持社区型社会组织,建成“区社工总站—乡镇(街道)社工站—街道社工服务室”三级社工阵地,注册志愿队伍231支10800人,去年面向老旧小区开展免费维修、健康检查等志愿服务894场、服务时长3万余小时,有效破解老旧小区服务缺失问题。目前已孵化“西湖先锋”“华凤大姐”等星级志愿组织,建成“四点半课堂”“半小时到家”等精品项目。
紧扣短板所在,“三项举措”夯基筑台。社区经济“造血提能”。按照“街道统筹、社区主办、群众监督”原则,在3个社区开展社区经济试点,采取“合股联营、社区独资”等方式组建社区公司提供生鲜配送、陪护养老等有偿服务,并将收益的60%反哺治理,为老旧小区管护提供长效支撑。目前,试点社区年收益均突破50万元,服务效能、干事动能全面提升。网格五定“减负增效”。聚焦网格边界不明、职责不清、整合不够等现实问题,创新定规模边界、定种类属性、定岗位员额、定功能职责、定工作机制“五定管理”模式,开展网格化管理亮身份、亮服务、亮职责“三亮”活动,建立小区治理“明白卡”,持续推动网格减负增效。暖心工程“兜底民生”。深入实施“城市暖心工程”,发动709名县级、科级党员领导干部与776户、1844名城市重点困难群众结对子,常态开展教育、医疗、社会、就业、生活“五大帮扶行动”。2023年,累计发放慰问现金和物资460余万元,为800余人次报销住院费用243.9万元,对278名义务教育阶段学生实行“四免一补”。