汪泽宇 川观新闻南充观察 李文星

7月20日，走进仪陇县日兴镇水磨村，放眼望去，良田叠翠、水渠纵横，平整的田间便道贯通乡野，修缮一新的山坪塘静卧田畔。曾经泥泞难行的乡村小路，变成连接田间地头的“致富路”；曾经老旧失修的农田水利设施，成为保障农业生产的“暖心渠”。

近年来，仪陇县紧紧围绕托底性帮扶工作，将以工代赈作为稳就业促增收的重要抓手，以项目为载体帮助当地群众搭建务工平台，通过组织务工、技能培训实现输血式兜底向造血式增收转变。

“以前村里的道路比较窄，雨天泥泞难行，农机进不了田，粮食运输也不方便；农田灌排设施老化，遇到旱涝天气，农业生产保障能力不足。”仪陇县发改局以工代赈办副主任李熙回忆说。

水磨村新貌。仪陇县委宣传部供图

水磨村曾长期受制于基础设施薄弱，农业生产效率不高，群众增收渠道有限。如何补齐农村基础设施短板，又如何让困难群众在家门口找到增收机会，成为当地推进托底性帮扶的难题。

为此，仪陇县依托南充市帮扶资源，实施2025年省预算内以工代赈项目，将改善农村生产条件与促进群众就业有机结合。在水磨村，项目新建生产便道6.3公里、排水渠1.4千米，整治修缮山坪塘2口，目前各项工程已全部完工投用。

基础设施的改善，首先改变的是农业生产方式。道路硬化后，农机能够直达田间，群众耕种、运输更加便利；排灌系统完善后，既能在雨季及时排涝，又能在旱季补水保墒，为粮食稳产增收夯实基础。

项目另一头连着群众就业。水磨村项目实施过程中，优先吸纳本地劳动力参与务工，重点倾斜返乡农民工、脱贫人口、特困供养人员等就业困难群体，让群众在参与家乡建设的同时获得稳定收入。据统计，该项目共吸纳226名本地群众就近就业，累计发放劳务报酬131.425万元。

水磨村二社村民蒋立保就是其中一员。因年龄较大且患有慢性病，蒋立保此前难以外出务工，家庭生活主要依靠低保保障，是镇村重点帮扶对象。项目启动后，他主动报名参与建设。镇村结合岗位需求，组织免费技能培训，帮助他熟练掌握支模、混凝土浇筑等基础施工技能。村里通过“定人定岗定酬”民主评议机制，为他核定技工岗位，日均务工报酬240元。施工期间，蒋立保累计务工58.5天，收获14040元劳务报酬。

这笔收入有效缓解了蒋立保的就医、生活开支压力。更关键的是，通过实操实训，他练就了扎实的基建手艺，勤恳靠谱的作风也获得了村民认可。如今村内小型修缮、基建施工常会邀请他参与，让他告别了单一政策兜底的生活，实现了从被动帮扶到凭技主动增收的转变。

“不用外出奔波，在家门口就能靠劳动挣钱，还能为家乡建设出份力，这些路和水渠都是咱们的致富路、暖心渠。”蒋立保的真切感言，道出了以工代赈政策带来的民生暖意。

水磨村以工代赈项目，是仪陇县深耕托底性帮扶、赋能乡村振兴的典型实践。项目既完善了乡村基础设施、优化了农耕条件，又精准带动困难群众稳岗增收，实现了“建工程、优环境、促就业、惠民生”的多重成效。下一步，仪陇县将持续用好以工代赈政策，抓实基建提升和民生帮扶，不断拓宽群众增收渠道，为乡村振兴持续赋能。