四川在线南充频道讯(张枥曹伯同)今年4月，按照新一轮东西部扶贫协作战略决策部署，浙江省温州市洞头区与四川省南部县建立结对帮扶关系。半年多年来，洞头、南部两地的齐心协力、主动作为，不断在人才交流、产业协作、劳务合作、扶贫帮扶等方面探索创新、务实合作，共计实施帮扶项目5个，完成到位扶贫协作资金3000万元。
产业合作 帮扶到点
隆冬时节寒意已深，南部县万年镇天波村村民王维君的心却是火热的。眼下进入农闲时期，他却没闲着，经常要跑到地里看看，因为这地里种着能让他们增收脱贫的“宝贝”。
自然条件差、缺资金、少技术，一直是阻碍天波村村民致富的“绊脚石”。今年4月，在温州市洞头区的对口帮扶下，万年镇天波村完成土地流转，实施土地整理调型，推广种植晚熟柑橘1700余亩，村民王维君的6亩多地，也全部栽上了柑橘树。
增收路径的拓展并非偶然。“对口支援要啃难啃的骨头，就必须确保群众能实现长期稳定增收。”带着这样的想法，来自洞头区的帮扶干部因地制宜，为天波村选定了抗风险性强、收益可持续、扶贫精度高的晚熟柑橘项目。为了不让贫困户承担风险，洞头区采取“注资入股，按股收益”、“保底分红，稳定收益”、“统筹分配，精准收益”、“兼顾四方，捆绑收益”的办法，充分调动村民、村集体、贫困户与负责经营的能人积极性。
王维君家过去种过玉米，一亩地一年收入七八百元，家里6亩多地总收入不到五千元。“一亩地的收入将近种玉米的全部收入。”王维君逢人便夸，“这柑橘树可是个宝贝，在地里长出了‘金娃娃’。租自家的地种，教村民种植技术，在地里务工拿一份工资，收成也算自己的一份，这一份地我就有了三份收入。”望着眼前的土地，王维君满脸感激、满怀信心。他说，他有信心通过种植致富，也要好好做示范，带动村里更多的人改变贫穷命运。
洞头区扶持南部县晚熟柑橘产业的同时还引导南部县贫困村种植名贵中药材。南部县兴盛乡柏垭观村村党支部书记韩久仁介绍，依托洞头区的对口支援，柏垭观村创新机制发展种植中药材，洞头区帮扶的资金注入，更把村里的贫困户纳入其中，实现了贫困群众利益联结全覆盖。村民李开兴是参与提地流转并进行中药材种植的贫困户之一，他将家中的8亩多地流出来，自己以工人身份在地里务工。他说，“现在改种药材，一天就赚80块，一月下来2000多，关键是年底还有分红收入!”
洞头区根据南部县良好的生猪产业基础引导贫困村建生猪产业园。南部县伏虎镇书房垭村距离村委会不远处的一块平地上，两栋建筑整齐排列，其中一栋正在进行墙体砌砖。“这个高标准的生猪养殖场，配套有自动供料系统、圈舍环境自动控制系统、粪污处理利用系统等。”村党支部书记马仕满说，洞头区注入100万元帮扶资金，在村里建设脱贫奔康生猪产业园，让生猪的过程管理实现“信息化”、“自动化”，并带动了周边群众就业，以及提升群众养殖技术。
“该项目于年后正式投产，预计年出栏生猪5000头。”马仕满介绍，按照“龙头企业统一圈舍建设标准、统一供应猪苗、统一供应饲料疫苗等投入品、统一技术，保障每出栏一头肥猪托养收益不低于170元”的“四统一保障”托养模式，村里74户贫困户将每户能实现年分红3万元以上。
据介绍，在实施东西部协作的对口帮扶中，洞头区还坚持机制创新，以从制度上确保长效收益。他们通过反复调研、反复分析、反复对比，确定注资持股回报高、见效快、风险低，可长期经营的晚熟柑橘、名贵中药材、生猪3个优选项目，保障群众长期收益。对有市场销售风险的项目，一律实行保底分红，确保贫困户稳定收益。项目分红部分，统一纳入“东西部扶贫收益资金池”，再统筹分配给全县贫困户，并优先考虑劳动力丧失或半丧失、残疾、孤寡、单亲家庭等贫困户，最大程度的实现精准扶贫。他们还实行跟踪审计，全程监管，阳光操作、透明操作，用机制保障贫困户权益。
据了解，截至目前，洞头区安排帮扶资金2900万元，投资入股1.306万亩晚熟柑橘产业示范基地、5个生猪养殖场、300亩名贵中药材基地，惠及10个乡镇19个贫困村贫困人口。
人才援助 扶持到位
清澈透明的抢救药品一支又一支注入病人体内，荧光屏上心电图偶尔跳动一下……回想起11月27日下午那场惊心动魄的生死抢救，南部县中医医院急诊科医生梁小江至今记忆犹新。那一场“生死战斗”，在洞头区援川医师、温州市中心医院急救科尤荣开主任医师、蔡晓盛主治医师助力下，现场医护人员团队协作、迅速反应，经过长达40分钟的抢救，成功抢救一例心肺骤停患者。
“在三级医院里，这样的一幕可能每天都在上演着，日复一日。但对我们来说却意义重大。”梁小江告诉笔者，在此之前，尤荣开主任和蔡晓盛医师已经对全科医务人员进行院内心肺复苏抢救流程的培训。通过这次实践抢救操作，大家深深地体会到掌握急救技术(如气管插管、电除颤、深静脉置管等)重要性，也体会到了抢救成功的幸福。
据悉，尤荣开主任和蔡晓盛医师作为洞头区与南部县建立扶贫协作关系以来的第三批挂职专业技术人员，在短期对口帮扶南部县中医医院。作为结对帮扶的医疗团队，他们通过院内培训、座谈、演练、会诊、座谈等，帮助着南部的医护人员掌握新理论、新知识、新技术，让所在医院的管理体系、医疗质量、院科建设等方面明显提升。
而在今年5月，作为一名8岁孩子的母亲的黄欢欢，带着援助南部医疗卫生事业的重任来到南部县妇幼保健院。在她手把手地指导下，医院有了“床头交接班”医疗模式，也有了“两周一学”的以学学习制度。半年多来，医院的年轻医生不但养成了学习和讨论的习惯，还让科室医生的治疗方案、处理方式和标准进一步趋向统一。
“从产业项目支持到人才交流培训，洞头区和南部县的联系越来越紧密。”谈及东西扶贫协作，南部县投促局纪检书记周树林对今年8月在南京举行的招商促进专题培训记忆犹新。他说，一次培训，学习了先进招商引资经验和先进发展模式，更让两地招商干部“零距离”共同学习、共同交流、共同成长，坚定了东西部携手奔小康信心。
“在洞头与南部的互动中，更多的是‘走亲’一般频繁、亲密的扶贫协作关系。”南部县人社局相关负责人说，在洞南扶贫协作工作中，两地积极开展干部人才交流，为南部县脱贫攻坚大局储备人才资源，架起了两地深化交流合作的桥梁。
据了解，今年以来，洞头区还增派了15名专技人员赴南部县短期(1个月、6个月、10个月)挂职，开展支援工作。通过对接温州技师学院，达成“南部专班”计划，给予南部的贫困学生“两免两补”政策，并组织60名学生赴温州实习。南部县还选派4名党政干部和6名医生、教师等专业技术人员，于今年6月赴洞头区进行为期半年的交流学习。此外洞头南部两地共举办干部人才培训班2期、247人，举办专业技术人才培训班19期、1273人。
携手奔康 两地情深
南部县八尔湖镇八尓湖景区内，山水一色，薄雾缠绕，如梦如幻，宛若人间仙境，吸引了不少游客纷纷慕名而来。“今年8月，我们携手洞头区在成都举行了‘亲水南部百岛洞头’ 2018年浙川东西部旅游协作专场推介会，取得了良好效果。”南部县旅有局相关负责人说，两地联合举办的推介会，进一步深化东西部在旅游产业发展、旅游人才交流、旅游市场营销等方面合作，为促进两地经济社会更好发展提供支撑。
而在8月下旬举行的“携手奔康、共赢未来”2018年温州市洞头区与南部县就业扶贫大型现场招聘会上，来自浙江和南部本地的125家企业带来了166个工种、4000余个岗位，更是引得众多求职者的关注，当天就有650余人现场求职登记，达成就业意向协议165人。
据介绍，今年以来，在洞头区的帮扶下，南部县已向浙江省转移就业贫困人口达121人，在四川省内浙江籍企业就业达152人。安排帮扶资金40万元，支持“百家”贫困人口就业脱贫技能培训，已举办月嫂、厨师等专业技能培训300人。安排帮扶资金60万元，开展贫困村创业致富带头人培训已达331人。
此外，针对南部实际，洞头区还在今年8月开展“东西合作•圆梦大学”爱心助学活动，帮助10名品学兼优的贫困大学新生顺利实现大学梦。今年11月，洞头区南部县优质农特产品直销中心门店开张，将南部的农特产品推向了洞头市场。洞头区还发出“对口支援四川省南部县专项募捐”的倡议，动员全社会力量参与扶贫协作工作，开展一系列“我为南部献爱心”捐款活动，帮助南部解决面临的脱贫扫尾难、巩固难、发展难等问题。
“短短的半年，洞头南部扶贫协作从纸面走向现实，领域不断拓宽，成果不断丰硕，基础不断坚实。”南部县东西部扶贫协作工作领导小组办公室相关负责人介绍，洞头区坚持把南部的事当成自己的事来办，毫无保留地把洞头经验及时提供给南部，在农产品销售、劳务协作、旅游扶贫、动员社会力量帮扶等方面深化合作，并不断拓展平台和领域，推动着两地实现优势互补、互动发展、互惠共赢。
据了解，洞头南部扶贫协作结对向下延伸到乡镇、村、学校、医院、企业各层次各领域，实现全方位、立体式合作交流，惠及贫困人口达3972人。截至目前，两地已签订东西扶贫协作结对帮扶协议19份，实现洞头区53个企业与南部198个贫困村结对帮扶，达到贫困村村企帮扶全覆盖。南部成为洞头职工跨省疗休养唯一目的地，完成前来南部南疗休养12批次、228人。
