一带两区

嘉陵江绿色生态经济带

锦屏文旅融合发展区

蓬州产城融合发展区

三城建设

生态宜居江城

历史文化名城

融南发展新城

●彭圣洲 周亮 汪泽民

1月5日，中国共产党蓬安县第十三届十次全会暨经济工作会议召开。全会全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，省委十一届八次全会、省委经济工作会议精神，以及市委六届十三次全会和市委经济工作会议精神，并作出“一张蓝图绘到底、与时俱进开新篇，为全力打造‘一带两区’加快推进‘三城建设’而努力奋斗”的决定，确保“十四五”开好局、起好步。

“一带两区”是推动“三城建设”的关键。如何奋力推动“一带两区”实现新突破?蓬安坚持规划引领，强化“一带两区”与“十四五”规划和各类专项规划多规合一;大力实施“一带两区”示范性项目;注重“一带两区”开发与旧城有机更新互动衔接的同时，重点围绕工业振兴、文旅发展、乡村振兴、项目攻坚、改革开放、民生红利等，解决“一带两区”怎么干的问题。

关键词：工业振兴

坚定“胜”的信心，奋力推动工业振兴新突破

1月5日，笔者走进位于河舒工业园区的四川博萨汽车部件有限公司生产车间，只见大型机床整齐排列，一排排机械手臂来回挥舞，一辆辆叉车不停地运输原材料和成品，现场一派热火朝天的景象。

在1300吨自动化机器人生产线上，7个智能ABB冲压搬运机器人和4台压机正高速运行。“除了这条1300吨冲压线，我们配备的800吨和400吨全自动生产线，250吨和315吨单工序冲床，都在满负荷生产。”博萨汽配相关负责人介绍，公司主要生产汽车模具、冲压件、焊接件等汽车配件，并与吉利、长安等整车厂商形成合作关系。

工业经济是县域经济的半壁江山。蓬安严格执行“三联系”制度，一企一策“保姆式”服务，真金白银兑现优惠，真心诚意减税降费，强化水、电、气、运调度和用工保障，推动停产企业恢复生产、生产企业满产达产;育企升级扩增量，深入实施重点孵化一批、技改培育一批、升规入统一批“三个一批”行动，做大工业发展引导资金、技改升级奖补资金“总盘子”，强化“园保贷”融资兜底作用，“处方式”指导重点企业扩规上档，推动小微企业铺天盖地、龙头企业顶天立地;引企入园添新量，深入实施工业园区培育发展三年行动，积极发展产业创新基地、技术创新中心、企业创新联盟，稳步壮大新型建材、机械汽配、农产品加工三大产业园，争创全省“5+1”重点特色园区。深入实施“工业招商大会战”，全域招商、定制招商、借企招商，招进一批行业领军企业，引进一批总部经济企业，确保工业发展后劲充足。

关键词：文旅发展

做好“融”的文章，奋力推动文旅发展新突破

位于锦屏新区的相如故城保护开发工程施工现场，古建筑浓厚的历史气息扑面而来。相如故城主城门文明门、县衙、文庙、武庙等建筑随着地势分布，工人正加紧配套设施的建设和绿植的布置。

“我们本着‘修旧如旧，着重保护’的原则施工。”相如故城保护开发工程相关负责人介绍说，相如故城项目是全市“100件大事”之一，于2018年6月启动建设，规划“一线一带七片”。目前，基础设施建设、文物修缮保护基本完成，预计今年全面建成。

做好“融”的文章，蓬安奋力推动文旅发展新突破。坚持擦亮金字招牌，强力实施相如故城保护开发“一号工程”，坚持景城文城产城“三城一体”、形态文态业态“三态合一”，加快文庙武庙、玉环水苑、历史文化街区等重要节点扫尾工程，通过市场化运营，让相如故城“五一”假期闪亮登场;扮靓拳头品牌，深入实施文旅融合发展三年行动，提档升级“百牛渡江”景区、周子古镇软硬实力，全面建成嘉陵江漫步道，积极争创大深南海省级生态旅游示范区、相如湖省级旅游度假区，全力创建省级全域旅游示范区;打响文旅名牌，大力推广古城古镇游、乡村乡土游、文学研学游，丰富完善吃住行、游购娱、商养学、闲情奇十二要素，包装推出“舟游嘉陵江、夜游蓬安城”旅游线路;办好办优南充市第二届嘉陵江放牛季、第三届嘉陵江国际文化旅游节，高规格举办纪念司马相如诞辰2200周年系列活动，让蓬安旅游快步走向全国。

关键词：乡村振兴

巩固“稳”的态势，奋力推动乡村振兴新突破

冬日暖阳下，走在新园乡万亩桃李产业园内的道路上，一棵棵桃树李树将村庄掩映其中，树干被石灰刷成白色，格外引人注目;一条条柏油路、水泥路平坦整洁，桃李果品交易长廊内，老人们正在锻炼、闲聊……一幅和谐美丽的乡村田园画卷徐徐展开。

在道路一旁的桃林里，宽敞沟村党支部副书记张德勇正张罗技术员和数十名村民进行树盘聚土、整型修枝、树干刷白、树冠覆盖等冬管作业。

近年来，蓬安县以宽敞沟村为核心，新建相如李、文君桃种植基地1万亩，新建桃李果品交易长廊、桃李初加工基地综合体、垂钓园、农商旅体验园等，着力打造省级现代农业星级示范园。形成龙头企业引领、集约规模开发、种养循环的现代农业发展模式，通过土地流转保基本、园区务工挣工资、资金入股分红利、返租倒包创财富等方式，实现了业主与群众的利益联结，村民日子越过越红火。同步实施道路交通、水利设施、农旅融合等配套项目，实现了产业发展到哪里，农业设施就配套到哪里。

“乡村振兴，产业兴旺是重点。”蓬安县农业农村局相关负责人说，该县坚持以产业振兴引领乡村振兴，加快发展优质粮油、有机蔬菜、生态养殖、经济林果、木本油料、中药材6大特色农业，支持乡镇(街道)因地制宜打造小而精、特而优的现代农业园，支持新型农业经营主体发展生态农业园，支持创建一批省市星级现代农业园，建立完善利益联结机制，让农业园区变为增收致富的“聚宝盆”。

关键词：项目攻坚

拿出“拼”的劲头，奋力推动项目攻坚新突破

小寒时节，蓬安的天气愈加寒冷，可这并没有减弱项目建设者火热的干劲。近日，笔者走进蓬安县体育中心项目建设现场，只见数百名工人有条不紊地施工作业，满载土石方的运输车辆络绎不绝，到处是建设者们忙碌的身影，现场一派热火朝天的景象。

去年以来，蓬安县委、县政府全力打造“一带两区”，积极争取在成渝地区双城经济圈次极核中率先突破。该县体育中心是该区的重点项目之一，占地约500亩，位于嘉陵江畔，规划建设体育馆、文化馆、图书馆、特色商业、文化广场等，将打造成为集城市休闲、文化博览、康体健身、户外体验为一体的城市体育中心。

“去年6月开工以来，我们制订了科学的施工进度计划，分3个施工段平行施工，确保项目按时间节点顺利推进。”该项目现场负责人说。

忙碌的不止体育中心项目，元旦假期，该县各重点项目工地上，许多建设者放弃假期休息，冒着严寒，坚守在岗位上，铆足干劲，加快施工作业，推进工程进度。

据悉，为加大重点项目推进力度，蓬安县在重点项目建设上组建了“五个一”工作专班，每个项目配备一名县级责任领导、一个责任单位、一名部门分管领导、一个现场专班、一名项目纪检员，实行项目推进每周一会商、每月一协调、双月一调度、一季一拉练。同时逗硬执行“季度拉练”“流动红旗”“蜗牛黄牌”制度，全力推动10件大事率先突破，加快建设绕城北路、河罗路等交通项目，加快实施博萨汽配总部基地、老广场商业综合体改造等产业项目，加快推进县中医医院扩建、康养中心建设等民生项目，全员全程全力保障项目优质高效、快速推进。

关键词：改革开放

激发“进”的动力，奋力推动改革开放新突破

1月4日，位于蓬安县抚琴广场的新政务服务中心正式投入使用，宽敞明亮的大厅、人性化的服务，让前来办事的群众心情愉悦。

“大厅共设置120个窗口，入驻单位28家，可一站式办理行政审批和公共服务事项464项，包含了全县80%以上的行政审批事项和与群众密切相关的公共服务事项。”蓬安县行政审批局副局长罗家旭介绍说。

“服务周到，跑一次就办好了。”当天上午，刚办好公司设立登记的姜雪娟一个劲点赞。

近年来，蓬安县深入践行“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，在全县大力推行“最多跑一次”工作法，促进各级各部门在为民办事上减环节、优流程、压时限、提效率，让群众深切感受到蓬安速度快、效率高、服务好的政务服务新气象。

优质的政务环境，大大优化了蓬安营商环境。如何进一步夯实开放高地、投资首选地、创业福地的基础?

近年来，蓬安始终把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，多措并举，高位推动，精准出击。始终把创新作为第一动力，围绕“365”现代产业体系设置创新项目，大力发展新经济、新模式、新业态，定向支持重点企业深化校企合作、建立研发中心，加快建设重量级创新创业基地，积极引进科技人才、紧缺人才，推动产业链、创新链、人才链“三链合一”，为县域经济发展增效赋能。

“加强开放协作和区域协同发展，积极融入成渝地区双城经济圈建设，全力融入南充主城区，全面对接临江新区，加强接壤地域、交互区域、合作领域的深层次衔接，在更大范围、更高层面蓄势聚能、跨越发展。”蓬安县相关负责人说。

关键词：民生红利

守住“保”的底线，奋力推动民生红利新突破

1月5日，笔者走进锦屏小学及幼儿园迁建项目建设工地，见工人们正进行收尾工作。

“工人师傅正在粉刷墙面。我们千万百计想办法赶工期，现在每天都有近200人同时作业，力争早日建成投入使用。”施工现场一名负责人介绍，该项目是蓬安县2020年10件大事的子项目，项目总投资1.5亿元，总占地面积55亩，建筑面积2.3万平方米，可提供学位2000余个。项目于2020年3月启动场平，2020年6月完成主体施工，现在正在进行装修工程，预计今年春季可以正式开学。

教育是民生之基。蓬安不断加强教育保障力度。今年，该县将继续坚持教育优先发展不动摇，深入实施“三名一稳”工程，开工建设职业中学实训基地，加快实施蓬安中学、周口中学扩建工程，均衡配置城乡教育资源，促进学前教育、义务教育、职业教育多元融合发展。

“把增进民生福祉作为推进各项工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，不断加快基础设施建设步伐，加强社会保障体系建设，全力打通保障和改善民生‘最后一公里’。”蓬安县相关负责人说。

今年，蓬安县将深化“健康蓬安”建设，加快实施县医院第二住院部、第二中医医院建设，大力发展传染病防治专科医院和区域医疗次中心，构建医防一体、防治结合的医疗卫生服务体系。深入实施“30件民生实事”，扎实做好高校毕业生、退役军人、残疾人、零就业家庭等群体就业，统筹抓好最低生活保障、困难群体救助、城乡养老服务等工作，坚决织密织牢基本民生“保障网”。

发 展 路 径

全力打造“一带两区” 形成统筹协调的发展空间格局

全力推动产业集聚 培养优势突出的现代产业体系

全力推进城乡统筹 建设宜居宜业的山水田园样板

全力扩大改革开放 打造活力迸发的创新创造热土

全力拉动消费内需 挖掘循环高效的投资消费潜力

全力建设生态文明 树立和谐共生的绿色发展标杆

全力提升幸福指数 构建共创共享的社会事业格局

全力统筹发展和安全 建设更高水平的平安法治家园