俯瞰高坪，新老城区实现融合发展。
高坪城区便捷的交通路网。
江东新区一隅。
繁荣的商业综合体，推进高坪产城共融。
下中坝片区，金融新城正在崛起。
●陈星颖/文周汉兵/图
近年来，高坪区坚持“拓展新城、提升旧城”思路，按照“人、城、产、景、文”五位一体的目标，结合城市现状和片区综合开发理念，以现有建成区为核心，规划布局“六大片区新城”，开拓城市建设发展的新局面。
A拓展新城构建城市发展新格局
前不久，在高坪区2021年“开放年”投资推介会上，高坪区城市形象宣传片令与会人员印象深刻：风景秀美、人文璀璨，资源丰富、交通发达……一座宜居宜业宜游之城得以全方位展现。
“在城市建设过程中，我们规划布局了‘六大片区新城’，即龙门新城、会展新城、空港新城、金融新城、丝绸新城、电子新城，着力构建产城一体、园城一体、人城一体的城市新格局。”推介会上，区委主要领导向与会人员介绍了高坪区城市规划建设的宏伟蓝图。
近日，笔者在高坪区片区综合开发服务中心看到，“六大片区新城”项目规划展板十分显眼，每一个片区新城的总体目标、发展定位、重大项目支撑、投资金额、牵头单位等事项一目了然。
“从今年4月末开始，高坪区政府陆续发布了龙门新城、会展新城、空港新城、丝绸新城等的综合开发主体招引公告，将新城建设迅速提上日程。”高坪区片区综合开发服务中心主任田云文告诉笔者，“如今，各片区新城项目建设正按计划有序推进。建成后，高坪建成区面积将扩大3倍以上。”
据了解，“六大片区新城”践行“一个片区就是一个产业功能区、一个新型城市社区”的发展理念，每个新城都明确了主导产业、主要业态、主体功能等，如同一个发动机，将为高坪区的经济社会高质量发展输送动力。同时，各个片区的发展无疑会带动周边新一轮开发热潮，也将为整个高坪区带来人流物流资金流，在整合城乡资源、推进城乡互动、整体提升城郊地区产业层次等方面发挥着积极作用。
“从旧城到新城，一方面是城区的更新升级，一方面是城市版图的拓展。城市的空间格局正在大力重构，城市框架将不断拉大，势必会全面提升高坪区城市品质。而随着片区建设越来越完善，高坪区将成为越来越多人的就业、置业选择。”田云文信心满满。
笔者获悉，高坪区之所以提出建设“六大片区新城”，主要基于三方面考虑：一是避免“摊大饼”，解决城市盲目无序开发的问题，今后的城市发展，都必须围绕“六大片区新城”来谋划、来布局、来开展;二是突出“差异化”，每个新城都明确了主导产业、主要业态、主体功能等，既错位发展，又优势互补;三是增强“带动力”，通过新城建设整合城乡资源、推进城乡互动，整体提升城郊地区产业层次。
B产城融合一个片区就是一个产业功能区
“一个片区就是一个产业功能区”是“六大片区新城”建设的核心内容。高坪区在片区开发过程中始终聚焦经济、科技、开放、文化、生活等核心活力要素，加快完善金融商务、商业购物、文旅文创、会展物流、优质教育等多种功能布局，以产立城、以城聚产、产城融合。
以空港新城为例，在南充现代物流园的强力支撑下，产城一体、产城融合的北部新城展露新姿。
8月1日，骄阳似火，南充现代物流园内建设高潮迭起。忙碌的工人、轰鸣的马达，令整个园区处处洋溢着生机与活力。俯瞰园区，宽阔的道路纵横交错，标准化工厂鳞次栉比，现代化仓储拔地而起，一座物流新城已横空出世。
目前，园区已形成进出口口岸、公路集散、多式联运、城际配送、物流加工5大功能板块，以及汽车物流、建材物流、粮食物流、农产品及食品冷链物流、油气物流、医药物流6大产业生态圈。“面对成渝地区双城经济圈和南充临江新区建设的新机遇，高坪区持续对南充现代物流园规划进行优化完善，致力于打造功能复合、服务完善、宜业宜居的新型产业功能区。”南充现代物流园相关负责人介绍。目前，该园区入驻商户2200余户，今年物流总产值有望突破700亿元。
物流产业只是支撑空港新城发展的一个方面。走在高坪区空港新城，项目建设如火如荼，产业发展高歌猛进，精彩诠释了“新城速度”和“新城质量”：空港大道一期完美呈现，进一步拉大高坪城市骨架，促进城市版图向东拓展;南高高坪校区项目建设冲锋冲刺、职教二期建设如火如荼、高坪七小望城校区项目快速推进;将军路大桥延长线竣工在即……
如今，一座以国家开放口岸机场、现代物流产业、综合保税区、商贸中心、螺溪河流域综合保护开发、万亩城市森林公园、教育康养产业等为支撑的现代服务业新城正强势崛起。
电子新城是一个由电子产业支撑而快速崛起的片区。电子新城里，高坪区电子信息产业发展势头迅猛，产业集群效应日益凸显，未来这里将成为区域电子信息产业高地。
“电子新城将打造全省乃至全国知名的电子元器件、光通讯元器件重要生产基地，未来将成为以电子信息千亿产业园为核心，集生产、生活、配套、服务、休闲等功能于一体的科技新城、产业新城。”电子新城建设工作组组长何建新介绍，“同时，各开发公司将参与到片区规划、城市设计、产业发展规划等优化提升和片区内基础设施、公服配套、环境提升及产业载体等项目的投资和建设中，实现‘设计一片、开发一片、成熟一片、繁荣一片’。”
一个新城推动一次跨越，一个新城带动一方发展。“建设‘六大片区新城’既学习借鉴了国内先进城市经验，着眼全局和长远，又立足高坪实际，抢抓南充临江新区建设等发展机遇，是致力解决‘城市病’而实践探索出的新城新区营建模式。”高坪区城乡建设局相关负责人表示。
蓝图已绘就，片区开发按下“快进键”。
“目前，每个片区新城都成立了工作专班，负责新城建设的具体工作，同时确定了片区管理机构。”田云文介绍，目前，片区核心文件完成编制，片区综合开发主体招引工作顺利完成，各开发公司将作为各新城综合开发项目的唯一实施主体，有条不紊推进各项工作。
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80余家金融机构签约入驻
金融新城集聚效应明显
●陈洪霞
在高坪区下中坝片区，一座金融新城正在崛起：48万平方米核心引领区全面建成，7栋楼宇全部投用，220米地标建筑已签约入驻凯悦嘉轩酒店等商家;金融广场、缤纷水岸湿地公园一期完美呈现;省级示范学校、五星级酒店、三甲医院、大型综合体、高端写字楼一应俱全。
金融新城是高坪区城市发展“633”行动的重要支撑。该区坚持大招商、大平台、大合作，借助川东北金融中心，积极引进普惠金融、创业金融、互联网金融等新业态，加快培育现代金融千亿产业集群，金融商圈日益集聚成势。该区还将以金融中心、商业综合体、总部经济、东湖公园、庙儿嘴片区开发等为支撑，全力建设金融商贸新城。
今年，高坪区制定了《加快川东北金融中心建设促进金融产业发展若干扶持政策》。并已招引四川银行，成功对接太平洋保险、太平保险、平安保险、中国人民保险、前海人寿5家保险机构的南充中心支公司，现正商定入驻协议。80余家金融机构、500余家商业企业及个体工商户正式营业，金融、商业、旅游、教育等产业不断集群集聚。
按照城市发展“633”行动方案，金融新城将继续进行版块填充和金融业态引进，5年后，入驻金融机构可望达到千亿营业额。
制定电子信息产业“分步走”发展战略
电子新城快速崛起
●陈洪霞
北起高坪机场、南至广南高速出入口、西接兴安路、东到北山沟的高坪区电子新城，在产业规划上以打造电子信息千亿产业园为核心，依托突出的区位优势、产业基础、市场潜力，做好产业服务、产业发展、招商引资、配套设施等板块规划，为高坪电子信息产业集群发展提供强劲动力。
目前，电子新城区域内，南充航空港经济开发区已晋升为省级经济开发区、省级新型工业化产业示范基地，电子信息产业已聚集关联企业10多家。
“优化片区布局，拓展发展空间，电子新城未来将是集生产、生活、配套、服务、休闲等功能于一体的产业新城。”电子新城建设单位相关负责人介绍说，将按照片区综合开发模式，引进综合实力雄厚的城市合伙人，实施一批产业化项目、功能性项目和综合性城市地标，将一张张图纸变成一幢幢大楼和一座欣欣向荣的活力城市。
据了解，高坪区在电子新城片区综合开发中，重点推进产业培育，承接长三角等重点区域电子信息外溢产业，逐步形成补链、强链、长链式发展，带动区域经济跨越式发展。
立足比较优势，瞄准雄厚产业基础，高坪制定了电子信息产业“分步走”发展战略：2021—2023年，完成香港电阻四期建设并投产、中远二期建设并投产，培育电子信息产业集群，重点发展电子元器件、光通讯元器件等细分产业;2022—2025年，加大新项目招引，打造电子元器件生产制造高地。
