“张阿姨，您之前反映的楼道灯不亮问题，今天已经安排师傅修好了，您晚上出门注意安全。”10月22日，顺庆区西城街道红花街社区网格员冯小霞拿着工作手册，挨家挨户回复居民诉求。这样的场景，每日在顺庆区17995个方格中上演。作为基层治理的“神经末梢”，顺庆区自2014年探索网格化服务以来，逐步构建组织健全、队伍专业、服务精准的网格员制度，累计化解民生诉求超12万件，以“小网格”筑牢民生保障“大防线”。

治理体系全覆盖

“以前遇到事跑好几趟都没结果，现在有了网格员，一个电话就能上门对接。”顺庆区西城街道红花街社区居民王怀明，对网格员制度带来的变化深有体会。这一改变的核心，正是顺庆区搭建的“纵向到底、横向到边”六级治理架构。

据顺庆区网格化服务中心相关负责人介绍，该中心于2014年4月在区政务服务中心成立，2017年12月调整至区委政法委，自此开启网格化服务管理体系的系统化建设。经过多年优化，形成“区网格化服务中心→乡镇(街道)网格化服务分中心→社区网格化服务站→一级网格→二级网格→方格”六级治理架构，同步配套“区委→乡镇(街道)党(工)委→社区党组织→一级网格党总支(党支部)→二级网格党支部(党小组)→方格(党员)中心户”六级组织架构，实现治理体系与党组织体系“双贯通”。

红花街社区居民服务中心。

“全区划分为512个一级网格(城市社区网格402个、村网格110个)，一级网格内设二级网格885个，二级网格内按10-20户或1个单元楼栋设方格17995个，形成‘一级管面、二级管片、方格管户’的精细化格局。”该负责人介绍，截至目前，全区配备专职网格员402名、兼职网格员995名、方格员17995名，实现“每户群众有联系、每个网格有专人”。

打造标准化队伍

“发现安全隐患后，要先拍照留存，再通过‘网格E通’填写事件信息、选择对应类别上报，确保准确无误。”这是近日顺庆区网格员“大练兵”培训现场，讲师结合老楼危楼隐患处置案例，讲解事件上报流程。为打造“懂业务、能干事、接地气”的队伍，顺庆区从选拔、培训、考核三方面构建标准化体系。

人员选拔实行“分级分类”：一级网格党(总)支部书记原则上由一级网格员担任，或由社区党员骨干担任；二级网格党支部书记(党小组长)优先由党员居民小组长兼任；网格员从居民业主、网格党员、“双报到”党员等群体中选拔。专职网格员招聘由区网格化招聘工作领导小组牵头，方案经区委政法委、区委组织部、区委社工部审核备案，从源头保障网格员素质。

技能提升采用“一训、一推、一论、一测”小班轮训模式，明确培训时长：一级网格党(总)支部书记每年至少参加1次集中培训，专职网格员每年集中培训不少于16学时，兼职网格员不少于8学时。同时，为网格员统一配备手持终端机、工作证、雨衣等“十件套”装备，解决“无工具、无保障”问题。考核上建立“月+季度+年度”机制，专职网格员考核依托“网格E通”数据和群众满意度测评，由社区实施、街道办审核、区网格中心审定。

精准高效解民忧

“要不是网格员小牟，我差点就被诈骗分子骗走养老钱了！”10月17日，顺庆区西城街道居民刘大爷接到“虚假客服”电话，网格员牟丽娜得知后立即上门讲解反诈知识，帮其安装反诈APP，成功阻止诈骗。这正是顺庆区网格员“主动靠前服务”的生动缩影。

围绕群众需求，顺庆区推动网格员开展“六类服务”：“一站式”便民服务，打造“15分钟便民服务圈”，代办水电气缴费、医保社保购买；“组团式”党群服务，协助组建法律咨询、用工招聘队伍；“互助式”邻里服务，化解“空巢老人无人陪、留守儿童无人管”难题；“专业式”物业服务，提升小区居住品质等；“志愿式”社团服务，常态开展政策宣传等；“订制式”特殊服务，针对贫困居民、重度残疾人等群体，搭建“居民点单、网格接单、群众评单”体系。

问题处置则建立“四级循环”闭环：网格员可解决的“自循环”1个工作日办结；网格解决不了的报社区“小循环”3个工作日办结；社区难处置的报街道办“中循环”7个工作日办结；街道办无法解决的报区网格中心“大循环”，15个工作日内由职能部门办结，确保“事事有回应”。

截至目前，顺庆区通过标准化网格员制度，除累计化解民生诉求超12万件、办结率98.6%外，还成功阻止电信网络诈骗案件320余起，为群众挽回经济损失超1800万元；“15分钟便民服务圈”覆盖全区95%以上城乡社区，群众满意度测评连续3年保持在96分以上，真正以“小网格”承载“大服务”、托举“大民生”。

“小网格连着大民生，我们将进一步完善网格事项准入制度、部门联动机制，推动治理更精细、服务更精准。”区网格化服务中心相关负责人表示，未来将持续优化网格员制度，让群众“急难愁盼”在网格内高效解决。(席武 文/图)