●周汉兵 郭劲松

日前，高坪区《关于促进民营经济健康发展的实施意见》正式出台。围绕激发民间资本投资活力、降低民营企业运营成本、破解民营企业融资难题、支持民营企业转型发展、保障民营企业合法权益、优化环境构建亲清新型政商关系、落实责任强化民营经济发展保障等7个方面制定了23条措施，为民营经济健康发展加速。

民营经济发展迅猛

近年来，高坪区民营经济总量以每年近30%的速度递增。民营企业的投资领域不断拓展，产业链条逐渐拉长。

据有关部门提供的数据显示，2018年，全区民营企业达到5053户，个体工商户总数为1.45万余户。全区民营经济占全区经济总量的比重高达60%，全年实现税金14.5亿元，占全区税收比重达到70%以上，创造和提供就业岗位5万余个。

同时，一大批企业脱颖而出。截至2018年底，全区有26户民营企业、30种产品通过了ISO质量体系认证，4个产品获得省级名牌产品称号;南充传化获得“西部百强企业”称号，并与南充三环同获“四川省优秀民营企业”称号，华中建设集团、明宇实业集团荣登“四川省民营企业100强”榜单;今年初，高坪斑竹竹艺、四川科华石油等60个优秀民营企业(企业家)获得市级表彰。

23条举措为民企发展助力

笔者在《关于促进民营经济健康发展的实施意见》中看到，区委、区政府提出：力争到2022年，全区民营经济市场主体达到3万户，民营经济增加值突破145亿元，民间投资规模突破150亿元。

为力保目标如期实现，23条举措为民营经济健康发展加速。比如：在激发民间资本投资活力方面，《意见》出台降门槛、拓领域等措施，深化“放管服”改革，将企业开办审批时间压缩至4个工作日内，涉税事项一次办结率实现70%以上，建立吸引民间资本投资重点领域项目库，本地民营企业新增投资同等享受招商引资政策。在降低民营企业运营成本方面，《意见》要求全面落实小微企业普惠性税收减免政策及深化增值税改革相关政策，落实阶段性降低企业社保缴费比例政策，同时从降低用地成本、降低用能成本、降低物流成本等方面提出针对性措施。在破解民营企业融资难题方面，探索多种融资手段，拓展融资渠道，落实融资政策，鼓励直接融资，加强融资创新服务，为民营企业精准化对接融资服务。

据了解，高坪区还将建立民营经济统计监测、定期发布制度，将民营经济发展指标完成情况纳入相关部门的年度综合目标管理，将支持保护民营经济发展的履职情况纳入领导干部经济责任审计内容，作为干部绩效考核、提拔使用的重要依据。

培育壮大特色优势产业

为使民营经济有更多“高坪特色”，高坪区实施产业协同发展、集群发展、错位发展，提出要把电子信息产业作为高坪区县域经济的特色支柱产业来培育。大力培育以三环电子为龙头的电子信息百亿产业集群，推动电子信息产业向“百亿级”“千亿级”迈进，将高坪打造成全国知名的电子元器件、光通讯器件重要生产基地，进一步延伸产业链条、提升产业质量、做大产业总量，到2023年电子信息及关联产业实现年产值500亿元。按照计划，今年完成至少15家电子信息企业的招引任务，明年完成至少35家电子信息企业的招引任务。

同时，围绕全区目前形成的产业链条，加快发展装备制造产业，转型发展丝纺服装产业，打造千亿物流集群航母，积极发展文化旅游业。大力培育以重庆中远为龙头的高端装备制造百亿产业集群，到2023年装备制造产业实现产值210亿元;大力培育以富安娜、六合集团为龙头的丝纺服装百亿产业集群，到2023年丝纺服装产业实现产值160亿元;以南充现代物流园为核心，大力培育汽车汽配物流、农产品及食品冷链物流等“八大物流产业”，到2023年实现社会物流总值850亿元;坚持“全域旅游”发展理念，擦亮“中国绸都·丝绸文化”“印象嘉陵·生态文化”等名片，着力打造全域旅游示范区，争创天府旅游名县，到2023年实现旅游综合收入100亿元。