周亮 南充观察 兰靖雯
每天清晨，在蓬安县体育公园锻炼的市民络绎不绝。
“要么绕圈跑步，要么打羽毛球，要么跳健身舞。”市民刘利霞表示，她已成为公园的常客，“生活在这座城市，有着满满的幸福感！”
初夏时节，登高远眺，目之所及皆风景如画：高楼鳞次栉比，道路宽阔整洁，建筑错落有致，公园美丽宜人……一幅既有颜值又有品质的城市画卷在蓬安大地徐徐展开。
蓬安县深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，高水平规划、高品质建设、高效能管理，推动城市更加整洁雅致、舒适便捷、宜居宜业。
优化布局实现城市合围
“小时候来蓬安，我们都叫赶周口。一条建设路成了儿时最清晰的记忆。”刘利霞感叹道，如今，老城经过提档升级，焕然一新。凤凰新城里，高品质小区、商业广场、特色街区、生态公园分布其间。城市模样已发生翻天覆地的变化。
近年来，蓬安围绕“东扩西进、三城联动、互补互融”发展思路，高质量编制“多规合一”方案，科学规划城市空间布局，统筹推动河舒、锦屏与县城主城区一体化发展。随着城市总规的全面落实，城市发展蓝图逐渐“变现”：凤凰大道、燕山大道等城市干道不断拉大城市骨架。凤凰新城加快成势，清溪河沿河两岸旧貌换了新颜。凤凰生态公园、一品天下、恒丰国际等休闲购物场所更是成为蓬安的城市会客厅。
江天一色的蓬安县城。汪泽民摄
如何进一步优化提升城市布局？蓬安县相关负责人介绍，加快建成嘉陵江一桥、嘉陵江三桥、绕城北路、锦屏干二道等项目，推动绕城北路和顺蓬营一级公路合拢合围、互联互通，不断拉大城市骨架、拓展城市版图，形成23平方公里县城建成区和50平方公里城市闭环。同时加快构建以铁路、高速、国省干道为骨干的对外交通网，配合做好汉巴南铁路、成达万高铁、阆营高速等项目建设，进一步完善外联内畅的“12345”立体交通体系，形成蓬安至南充城区“半小时交通网”和成渝“2小时交通网”。
接下来，蓬安还将加快改造升级城市道路，实施城市道路“442”工程，通过10条主干道路建设，实现城市道路外联内畅、四通八达。“外联”融入南充主城“半小时经济圈”，新建阆营高速互通连接线、成达万高铁连接线、汉巴南高铁连接线等4条道路，畅通城际交通外循环。“内畅”构建快进快出道路交通体系，打通相如一小至恒丰国际道路、火车站至燕山大道等4条道路，完善城区交通内循环。“合围”构建绕城道路交通体系，连接绕城北路与顺蓬营一级公路、锦屏干二道与顺蓬营一级公路2条道路，实现绕城道路闭环，连通城市交通“主动脉”。
配套同步完善城市功能
“以前想出来散步都没有地方去，现在环境好多了，空气清新，我们每天吃过晚饭后都要来凤凰生态公园走走。”家住蓬安县城马电凯莱瑞景小区的居民张敏说，夜幕降临时，沿着公园一路向前走，灯火通明的街景和闪烁于行道树、绿化带上的霓虹灯交相辉映，流光溢彩的霓虹灯勾勒出城市建筑轮廓，形成一幅美丽画卷，分外迷人。
城市骨架拉大，如果配套基础设施缺失，那么提质就成了一句空话。蓬安坚持城市规划到哪里，配套设施就配置到哪里，促使城市功能健全，从而实现城市大提质、环境大改善、生活大变样。
“我们在提升城市功能方面不断创新，始终把基础设施建设放在城镇建设的首位，突出交通、水利、文化、民生等建设重点，完善城市功能，提升城市承载能力和服务水平。”蓬安县住房和城乡建设局相关负责人说。
市民在改造后的市场内购物(资料图)。周亮摄
近年来，该县不断完善城市功能。加快建设城市标美路、地标建筑、特色商业街区和城市会客厅，着力完善城市供排水等基础设施，配套停车场、文化休闲、体育健身等服务设施，持续用力打通城市道路“卡点”，不断提升城市宜居水平。
“我们将在城市形态、业态、文态‘三态合一’，产城、文城、景城‘三城共建’上做文章。”蓬安县住房和城乡建设局相关负责人介绍，接下来，该县将进一步加快城市景观提升，均衡布局城市公园绿地，加大小绿地、小游园、小憩园建设力度和覆盖面，以微改造为城市空间“留白增绿”，新增一批社区公园、“口袋公园”。同时，深度挖掘嘉陵江文化、相如文化、爱情文化、农耕文化等深厚内涵，大力推进县域商业体系建设。提档升级火锅城、川北农旅电商产业园和亿联建材城、家居城，规划建设豆腐城、美食城、汽车城、物流城，全力构建“八大商圈”。转型升级磨子街、金街等商业街区，完善周子古镇历史街区等旧城商圈功能配套。引进服装、餐饮、亲子等方面的知名品牌，丰富一品天下、恒丰国际、亿联商贸城等新城商圈业态。
为实现城市发展外在与内涵并举、颜值和气质兼修，蓬安县秉持“城市让生活更美好”这一理念，统一新城规划，拓展城市空间，优化老城功能，提升城市形象。
加快城市改造更新，坚持“基础类必须改、提升类选择改、功能类尽量改”原则，整合老旧小区改造、城市更新、道路整治等项目，推进老城区五大片区综合改造，实现旧城面貌大改善、人居环境大优化。
做好新城发展文章，对锦屏新区进行城市规划和设计，建立城市景观框架；在文体中心、“凤求凰”水街周边区域，打造“第四代住房”示范区，带动城市小区品质提升；加快推进蓬安县中医医院二院区建设，做优做强锦屏小学和锦屏幼儿园，运营好文图馆、体育馆等，提升新区吸引力。
实施城市韧性提升。统筹处理好地上地下、硬件软件、老城新城的关系，科学有序推进城市更新，全面补齐交通、供水、供电、燃气、网络、环保、公益等基础设施功能短板，让市民生活更舒心、更便捷。
加强管理提升城市品质
一座城市的品质保证，三分靠建设，七分靠管理。
近年来，蓬安在兼顾城市地上地下、面子里子、大局细节的同时，巧做“加减法”，下足“绣花功”，织密城市管理“针脚”，让城市功能内涵双提升。
近日，笔者走进蓬安县数字化城市中心看到，工作人员轻点鼠标，大屏幕立即呈现出城区重点区域的实时监控画面，滚动显示当日数字城管平台的各类情况。
“数字城管运行管理平台建成以后，我们通过视频监控就可以发现问题，大大提高了工作效率。”蓬安县数字城管指挥中心相关负责人说。该平台推动城市管理热点问题前置管理，实现信息实时传递，让城市管理问题得以“及时发现、精准定责、快速处置、有效监督”。
“相如广场旁的一楼顶户外广告牌，不仅外观破损，支撑架还出现锈蚀痕迹，存在一定安全隐患。”5月24日，收到指令后，该县综合行政执法局组织执法人员对该户外广告牌进行了拆除。拆除过程中，通过使用大型起吊设备，设置安全警示标志等措施，历经4个多小时的操作，成功将该大型户外广告牌拆除。不仅提升了相如广场周边城市形象，还消除了安全隐患，受到了市民好评。
为持续提升蓬安城市精细化管理水平，充分展示城市良好形象，该县综合行政执法局坚持专项整治和日常管理相结合，开展市容秩序整治。加强城区道路环卫保洁日常考核，严格执行城区道路机械化洗扫、降尘作业标准，确保环卫作业的质量。
接下来，该县还将进一步整治市容秩序，打造整洁城市。推进智慧工地建设、智慧监管平台应用和工地差别化管理，保障城市工地规范有序；开展公交车、出租车车容车貌、车辆停放专项整治，加强城市道路环境管理和秩序维护，推进标准化农贸市场、城市垃圾设施建设，建成县垃圾分拣中心及餐厨垃圾资源化处置中心，综合提升城市垃圾分类处理能力。
此外，还将加快推进智慧城市建设，整合城管、公安等视频网络城市管理体系，搭建互通共享的大数据平台，为城市装上“智慧大脑”，不断提升城市管理的规范化、精准化、智能化水平。加大城市道路交通、背街小巷、农贸市场、城乡接合部等综合治理，有序规范城市秩序，不断提升城市颜值。进一步优化完善网格化管理，让每个市民都进入“朋友圈”，实现城市共建共治共享。
