城山相依、城水相融、城绿相拥的蓬安

宽阔整洁的燕山大道、环境优美的凤凰新城、焕然一新的老旧小区、古风古韵的周子古镇、依山傍水的相如故城……近年来，蓬安县巧借山形水势，坚持城与山相依、城与水相融、城与绿相拥，高起点规划、高质量推进，城市建设日新月异，城市框架不断拉大，城市功能逐年增强，人居环境明显提升，处处彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。

蓬安县委十四届五次全会提出，坚定以人民为中心的发展思想，全面提高就业创业、社会保障、教育医疗、文化体育等服务供给水平，加快补齐城市功能短板，持续深化城市治理效能，建设“舒适和谐、生活便捷、品质优良”的宜居现代化蓬安。

Part1让城市建设更有品质

“改”出新面貌、“造”就新生活。近年来，蓬安县紧盯城市基础设施短板，持续推进老旧小区改造工作，着力解决设施不完善、环境脏乱差、建筑物破损等问题，一批老旧小区旧貌焕新颜。仅2022年，改造老旧小区16个、农贸市场5个，新增公共停车位1350个、城市绿化面积23.3万平方米。“接下来，我们将全面推进老城区雨污分流改造，燃气管网、通讯网络设施更新，改造周子古镇片区、城北片区等153个老旧小区，提升城市宜居水平。”蓬安县住建局相关负责人说。

为了做到城市发展外在与内涵并举、颜值和气质兼修，蓬安县秉持“城市让生活更美好”这一理念，统一新城规划，拓展城市空间，优化老城功能，提升城市形象。

围绕“东扩西进、三城联动、互补互融”发展思路，统筹推动河舒、锦屏与县城主城区一体化发展，加快完成顺蓬营一级公路蓬安段、绕城北路、嘉陵江一桥建设，逐步拉开城市骨架，拓展城市版图，形成50平方公里的城市闭环空间。同时加快构建以铁路、高速、国省干道为骨干的对外交通网，配合做好汉巴南铁路、成达万高铁、阆营高速等建设，进一步完善外联内畅的“12345”立体交通体系，形成蓬安至南充城区“半小时交通网”和成渝“2小时交通网”。

“我们还将在城市形态、业态、文态‘三态合一’，产城、文城、景城‘三城共建’上做文章。”蓬安县住建局相关负责人介绍，接下来，该县将进一步加快城市景观提升，均衡布局城市公园绿地，加大小绿地、小游园、小憩园建设力度和覆盖面，以微改造为城市空间“留白增绿”，新增一批社区公园、“口袋公园”。同时，加快建设火锅商圈、建材商圈等“八大商圈”，大力发展夜间消费业态，积极营造雅致浪漫消费体验，全面提升城市品质。

Part2让城市发展更有温度

近年来，蓬安把城市发展与百姓需求紧密结合。“去年，统筹推进26件民生实事，民生投入占比稳定在70%以上。”蓬安县相关负责人说，2022年，该县实现城镇新增就业7180人，蓬安中学改扩建等项目加快推进，文体中心投入使用，蓬安县人民医院入选国家“千县工程”……

一组组民生数据、一个个民生项目、一项项建设成果，描绘出群众看得见、摸得着的好日子。

接下来，蓬安县将围绕保障基本民生，严格落实就业优先政策，统筹做好重点群体就业服务保障，扎实抓好特殊困难群体社会救助。

围绕教育医疗养老等热点民生事项，高品质建设辐射川东北的区域职教产次中心，力促县人民医院创建三甲综合医院，稳步有序发展康养服务，满足群众个性化健康养生需求。

围绕文化体育等品质民生事项，推动蓬安县图书馆创建国家一级图书馆，加快构建城市“10分钟文体休闲圈”“5分钟便民生活圈”。

Part3让城市治理更有效能

2月15日，记者走进蓬安县数字化城市中心看到，工作人员轻点鼠标，大屏幕立即呈现出城区重点区域的实时监控画面。

“数字城管运行管理平台建成以后，我们通过视频监控就可以发现问题，大大提高了工作效率。”蓬安县数字城管指挥中心相关负责人说。该平台推动实现信息实时传递，让城市管理问题得以“及时发现、精准定责、快速处置、有效监督”。

近年来，蓬安在兼顾城市地上地下、面子里子、大局细节的同时，巧做“加减法”，下足“绣花功”，织密城市管理“针脚”，让城市功能内涵双提升。

下一步，蓬安将以全国文明城市等品牌创建，引领治理效能不断实现新提升。探索推进智慧城市建设，整合城管、公安等视频网络城市管理体系，搭建互通共享的大数据平台，为城市装上“智慧大脑”，不断提升城市管理的规范化、精准化、智能化水平。加大城市道路交通、背街小巷、农贸市场、城乡接合部等综合治理，有序规范城市秩序，不断提升城市形象。进一步优化完善网格化管理，让每个市民都进入“朋友圈”，实现城市共建共治共享。

蓬安记者站彭圣洲/文刘永红/图

专访

蓬安县综合行政执法局局长吴宜勇：今年，我局将围绕蓬安争创全国文明城市工作目标，切实抓好市容秩序管控、环境卫生管理、市政园林管护等重点工作，全面提升城市治理能力和管理水平。

用发展的眼光谋划改革新思路，变“被动管理”向“综合治理”转变，变“事后执法”向“事前监督”转变，以实施“城管细胞工程”为载体，充分发挥职能部门、基层组织、社会中介、志愿团体、模范市民、党员干部“六方”力量的积极作用，实现共建共治共享。

对照创建指标和考核细则，加强对城区环卫保洁和农村生活垃圾收转运的监督考核。推动生活垃圾压缩站升级改造，县垃圾分拣中心和餐厨垃圾资源化处置中心建设，综合提升城市垃圾分类处理能力。

蓬安县住房与城乡建设局局长李博文：紧扣“城市大提质”攻坚战目标，以项目建设、民生改善、争资引项为重点，推动城市更加整洁雅致、舒适便捷、宜居宜业。积极对接国省“十四五”规划，聚焦城市更新、保障性安居工程、污水治理、老旧管网改造、基础设施建设等领域，挂图作战推项目，力争建一个工程、添一处景点。

坚持争资为重，实施争资引项行动。千方百计筹集资金，积极争取国省资金、专项债资金、政策性银行贷款；实行“三个本地化”，牵头落实建筑业激励政策，着力促进建筑企业转型升级发展。