换届风气是政治生态的风向标和晴雨表，也是对全面从严治党成果的集中检验。

当前，南充市县乡领导班子换届工作正陆续开展、有序推进。如何通过换届，选出好干部、配出好班子?确保良好的换届风气是重要保证。

市委坚决贯彻落实党中央、省委关于严肃换届纪律、加强换届风气监督部署要求，深刻汲取南充拉票贿选案教训，坚持以铁的手腕抓纪律、以铁的举措肃风气、以铁的要求强监督，全力以赴抓好换届风气监督工作，坚决确保换届全过程清明清正清新。

共同履责 形成监督合力

换届风气的好与坏，关乎党的形象，更关乎换届工作的成与败。

“必须把纪律和规矩挺在前面，做到知责于心、担责于身、履责于行，全面构建‘党委主导、各方参与、各负其责’的换届工作合力。”换届工作启动伊始，市委就亮明底线、划出红线，以各方责任的层层压实，匡正换届风气。

市委坚决扛起严肃换届纪律的主体责任，将换届风气监督与换届工作同谋划、同安排、同部署，制定市县乡领导班子换届工作“1+10”政策体系、建立“1+5”信息系统、鲜明“1+6”用人导向。市委主要负责同志先后19次专题研究、2次专门批示、10次督导调研换届风气监督工作，(紧转4版)(紧接1版)明确要求严守“五大纪律”，鲜明提出“坚决不准架天线、拉关系、找门子，坚决不准打招呼、说人情、干预干部选用，坚决不准跑官要官、买官卖官、封官许官”的“约法三章”，全面履行党委书记“第一责任人”责任。针对换届作风督促指导，市县两级组建96个换届工作指导组，9名市委常委分片包干9个县(市、区)，200余名县级领导包联200多个乡镇，层层加强政策宣传、业务指导、工作协调。

市纪委监委、市委组织部联合出台《加强换届风气监督确保风清气正的20条措施》。市、县先后成立换届风气监督工作领导小组，人大、政府、政协党组及宣传、统战、政法、民政等相关单位充分发挥职能作用，形成在党委领导下，上下联动、左右协调、齐抓共管的工作合力。

强化教育 凝聚监督共识

5月14日上午，顺庆区纪委监委驻区委宣传部纪检监察组联合区委宣传部召开严肃换届纪律警示教育专题会。会上播放的换届警示专题片《镜鉴》，让参会的区委宣传部文明办主任张建雄记忆犹新。“南充拉票贿选案的教训极其惨痛，我一定引以为鉴，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，绝不干违反换届纪律之事。”张建雄说。

警示教育专题会，换届纪律常提醒。顺庆区纪委监委牵头组织区级部门、乡镇街道先后收看换届警示专题片《镜鉴》30多场次，让换届纪律在当地机关党员干部中人人知晓。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚决将思想政治工作贯穿换届风气监督全过程，这是市县乡三级统一的做法。截至目前，全市已组织观看《镜鉴》5万余人次，组织200个乡镇全覆盖召开换届专题民主生活会，让党员干部思想上受教育、灵魂上受触动、行动上受震慑。

此外，全市还开展思想教育，制定《县乡领导班子换届严肃换届纪律专题谈心谈话方案》，建立与县(市、区)班子成员、负责换届工作人员、退出领导岗位人员等“八必谈”机制，截至目前，市县乡领导干部已分层分类开展谈心谈话8万余人次。开展纪律教育，利用《南充日报》、南充市广播电视台、“清廉南充”微信公众号等平台，深入宣传中央“十严禁”、省委“四必须”等换届纪律要求，并通过制作换届纪律“明白卡”等方式，将纪律要求印发全市20多万名党员干部，做到换届纪律入脑入心，凝聚成监督共识。

从严执纪 确保风清气正

“坚决把监督贯穿换届全过程各环节。”市纪委监委多次作出安排部署，要求全市纪检监察机关要把严明换届纪律、加强换届风气监督作为重要政治任务，以实的举措、铁的纪律确保换届风清气正。

“南充组建了市、县(市、区)73个巡回督导组蹲点下沉，驻点督导换届风气，对发现的问题，及时反馈，及时督促整改。”这是5月27日，记者从市纪委监委党风政风监督室了解到的情况。

此次巡回督导主要聚焦县乡换届选举前期准备、组织领导、风险防控、思想引导、严明纪律等7个方面开展。

根据全市换届工作部署，南充还组织了9个换届风气专项巡察组下沉县(市、区)对乡镇换届开展专项巡察，8月中旬还将对县级换届开展专项巡察。

与此同时，市纪委监委全面畅通“12388”“12380”信访举报渠道，明确1050名换届风气直报员，全面监测苗头性倾向性问题;建立纪检监察机关、组织部门与相关职能部门信息共享机制，及时共享换届工作推进情况。对换届责任履行不力的一街道党工委进行了追责问责。

此外，为党员干部澄清正名始终贯穿换届全过程，南充出台做好失实检举控告澄清工作的实施意见，自换届启动以来，先后为427名党员干部查清事实、澄清是非。(南充日报社全媒体记者 李双早)