“南充法院积极搭建与群众良性沟通的平台，认真回复网友提问，做得好，赞一个”“全市法院认真回应代表委员建议意见，强化司法办案的法律效果、社会效果、政治效果的有机统一，深受群众好评”“感谢人民法院带出来的队伍，我们的执行款收回来了，法官硬是一口水都没喝……”
四川省南充市一份民意调查显示，南充市中级人民法院队伍长期坚持队伍风险评估、开展政治画像，将其制度化、常态化、具体化，促使队伍风清气正、风平浪静、风生水起，社会满意度超98%。
不做简单“加法”
“五定五查”催生“全面覆盖”
“对于长期没有问题线索反映，工作认真负责的干警，因为例会时间较短等原因，其廉政画像往往一笔带过或者直接忽略……”
2022年11月，围绕队伍管理优质化的工作思路，南充中院党组再一次组织研究队伍风险评估体系建设，决定将原有的甄别性、选择性“廉政画像”升级为覆盖全市法院、全体干警的“政治画像”。
经过多维调研分析，多方征求意见建议，多部门联动讨论修改，政治画像配套的“五定五查”机制随即产生。
五定五查主要包含定标对照检查、定向座谈排查、定点风险筛查、定期督察巡查、定级会商评查五个方面。
“我们会针对贯彻执行党中央决策部署及上级党组织决定等重点工作，日常发现的苗头性、倾向性、共性问题等，与企事业单位、相关部门、人大及政协机关以及社会群众等走访座谈”，该院党组成员、驻院纪检监察组组长晏利民介绍。
“当然，在‘三重一大’关键动议点，立案、审判、执行等关键行权点，考核、晋升、轮岗、驻村、对外援助等关键敏感点，我们也会重点筛查可能存在的政治风险、廉洁隐患”，晏利民接着说。
笔者注意到，该院每季度开展一次审务督察，每两月对全体干警进行一次政治画像，每年对基层法院进行政治画像，三年内完成对基层法院司法巡查全覆盖，并将相关结果全部纳入“红黄蓝”三级预警监督管理。
不只机械“画脸”
“由淡到浓”派生“三级管理”
“我们画像认为，你院在队伍管理中，存在政治理论学习不够深入、党建责任落实不够有力等问题，请尽快整改完毕，并及时报告整改落实情况”，今年6月起，南充中院对一基层法院进行司法巡查，对存在的问题进行反馈，责令相关法院拿出有效举措，限期突破。
晏利民以摄像中的远焦速写、中焦静摹、近焦精刻三个词语为喻，对集体政治画像进行了阐释。即通过“速写”法院群体风气，查看举报有无恶意“内耗”，检视专报有无随意“躺平”，排查通报有无恣意“破圈”。通过“静摹””法院整体正气，聚焦“三结合”看工作是否围绕中心大局，聚焦“三联动”看服务是否紧跟社会关切。通过“精刻”班子个体锐气，看“政治三力”是否具备，看“一岗双责”是否到位，看“斗争本领”是否过硬。
干警个人的政治画像，则通过自查自纠、分类分层、会商会审的方式进行。
自查自纠“素描”，要求干警根据“五定五查”机制中前“四查”内容，原原本本对照、诚诚恳恳“自画”、真真实实反映，不掩饰、不美颜、不过滤，力争把“虚”像写“实”。
分类分层“彩绘”，则是由部门负责人根据日常接触、观察、谈心谈话等，结合干警个人政治学习、岗位风险、工作成效、兴趣爱好等进行补充、完善，形成“二次画像”层报分管院领导，分管院领导逐一研判后，根据自己掌握信息把准重点再“彩绘”，形成“三次画像”；分管院领导自画像递交给院长。
会商会审“着色”，由党组书记、院长在党组会上提议，党组成员分别对各自分管领域干警“画像”一一宣读，其余班子成员根据平时掌握的情况提出“修补”建议，集体进行会商、审查，逐一确定干警“红黄蓝”等级，实行“三级预警”管理。
政治画像开展以来，南充全市法院共开展谈心谈话352人(次)，提醒谈话4人、诫勉谈话1人、调整工作岗位10人。
不得固定“挂牌”
“多维处置”衍生“机制创新”
“你在吃早餐时偶遇案件当事人，没有主动回避，还与其同桌就餐，餐后对方帮你支付了早餐费用……”，2021年底，因违反“三个规定”，一基层法院干警被处以政务警告处分，对其赋予了“黄牌”。
今年6月，该干警所在的法院对其进行政治画像，认为该名干警在受处分后，能正确认识自身错误，积极转变观念，较好地完成年度办案任务，遂对其解除了“黄牌”挂牌。
南充中院明确，对于个别人员因岗位风险较大、曾因违反廉洁纪律被处分等“染红”“赋黄”，或者正在接受审查、调查被赋“红码”，由分管领导、部门负责人单独开展谈心谈话，讲明红牌产生原因，帮助消除顾虑，激发其努力消减“红色”“黄色”的信心和勇气。
同时，对于多次被处分“红牌”人员，或者受到一次党纪、政务重处分的人员，实行岗位调整，由审判执行等高风险、专业岗位调整到风险低的综合岗位，要求部门负责人贴近一分、多看一眼、严管一寸。
该院对各方面确有起色，处分期已过或者高风险已经解除，及时对其“降级”并动态更新；对于长期无法“褪色”的“红牌”人员，采取重点谈话、提醒谈话、调离岗位等多种方式处置。对于“蓝牌”人员实行动态观察，开展必要警示教育，防止“晋级”。
“我们将进一步统一评价标准，明确重点内容，完善处理方式，同步建立抓早抓小机制及“以案促改、以案促建、以案促治”机制，力争把政治画像画准、画细、画实”，该院党组书记、院长欧阳丹东表示。(李良俊 沈文慧)
