近年来，南充市立足老旧小区数量多、管理难、基础差的实际，充分发挥离退休干部党员政治强、威望高、经验足的优势，探索形成“老同志带头、居民共参与、制度管长效”的基层治理路径，助力破解老旧小区治理瓶颈。

当好“和事佬”，柔性调解促和谐。依托社区“老党员工作室”，发挥老同志人熟、地熟、情况熟的优势，把矛盾化解在楼栋一线。在老旧小区加装电梯工作中，老同志主动担任政策宣讲员，逐户走访沟通，耐心为低层住户算清“经济账”、讲透“邻里情”，累计促成200余部电梯顺利安装。针对雨污分流、管网改造等项目，老同志积极引导居民配合施工，协调解决施工期间停车、出行等问题，保障项目顺利推进。如南部县蜀北街道新华路西段社区义务矛盾调解队，近年成功调解矛盾纠纷105件，调解成功率高达98%，真正实现“小事不出小区，矛盾不上交”。

选好“管家人”，末梢治理提质效。推行“党建+楼长”模式，推动老党员由“旁观者”变“当家人”。通过组织推荐和群众推选，选聘600余名政治素质高、群众口碑好的老党员担任楼栋长，划定责任区，实现“住在哪、管到哪”。创新“板凳会”议事法，将会议室搬到楼道口、院坝里，围绕停车难、飞线充电、绿化管护等具体问题，组织召开“楼道板凳会”“院坝议事会”，引导居民“大家事大家议”，有效解决杂物占道、牛皮癣清理等长期存在的痛点问题，提升居民自治参与度。

立好“硬规矩”，长效常治固成果。为避免“一阵风”式整治，老同志注重建章立制，推动治理常态长效。组织具有司法、民政等部门工作经历的老干部，结合法律法规和小区实情，牵头制定《楼道文明公约》《卫生轮值制度》等“微公约”，明确行为红线和管理责任。同步组建“银发督导队”，采取“随手拍、定期查、红黑榜”等方式，对小区环境和秩序进行常态化监督，倒逼居民养成良好习惯，推动小区管理从“要我管”向“我要管”、从“一时净”向“长久洁”转变。