
一株小小的“梧桐树”,在嘉陵江畔生根发芽,在千年绸都茁壮成长。如今,顺庆区检察院“梧桐树”团队已枝繁叶茂,为10万余名学生、家长和教师撑起一片绿荫。
“梧桐树”团队之含义
梧桐树是一种珍贵而美好的树木,中国古代传说凤凰“非梧桐不栖”,很多传说的古琴都是用梧桐木制成。
“栽好梧桐树、引来金凤凰”,希望借此可以汇集更多的有识之士齐聚未成年人保护的天空之下。
“梧桐”谐音“吾同”,寓意大家同心同向、群策群力做好未成年人保护工作。
取“树”字,“十年树木、百年树人”,有良好的教化、不离不弃关爱的含义。
自“三培育三引领”活动开展以来,南充市顺庆区检察院倾力打造“梧桐树”特色检察品牌,不断探索创新,凝聚各方力量,惩治预防犯罪,为促进顺庆区未成年人健康成长和社会稳定作出了积极贡献。该院被评为“四川省维护妇女儿童合法权益先进集体”,1名团队成员被评为“四川省维护妇女儿童合法权益先进个人”,“梧桐树”团队被中国少年儿童文化艺术基金会、北京众一公益基金会联合评为“优秀团队”,12名团队成员被评为“优秀志愿者”。
持续强基突出针对性
★坚持以需求为导向,打造“梧桐树”特色检察品牌。“梧桐树”团队确立了“偶尔是惩罚、常常去教育、总是在关爱”的工作理念,设计了队标,吸纳了法官、教师、心理咨询师等加入团队,现团队有100多名成员,并在西华师范大学设立“梧桐树”小队,全方位开展未成年人保护工作,通过品牌建设彰显未检工作特色。
★坚持以培育为抓手,树立最有利于未成年人原则。以能力建设为核心,选拔一批有情怀、会办案、懂专业、讲协作的专家型人才,充实到未检办案团队中。“梧桐树”办案团队中,有3人具有10年以上检察工作经历,1人获三级国家心理咨询师资格,1人获全省十佳公诉人、全省未检业务标兵称号,2人获全市未检业务标兵、办案能手称号。
聚焦办案把握特殊性
★聚焦法理情理,最大限度挽救罪错未成年人。严格限制逮捕措施的适用,对可捕可不捕的一律不捕,近3年未成年犯罪嫌疑人的不捕率呈逐年上升态势。严格把握起诉条件,依法适用不起诉,近3年未成年犯罪嫌疑人不起诉率分别为8.8%、19.2%、50% 。2018年以来,对11人作出附条件不起诉决定,对16人作出相对不起诉决定。
★聚焦案件办理,严厉惩治侵害未成年人犯罪。采取“三强化”工作机制即强化打击力度、强化机制建设、强化诉讼监督,以零容忍态度,从严惩治性侵害未成年人犯罪。建立了涉未成年人重大敏感案(事)件联动机制、女性员额检察官专职办理性侵案件、“一站式”询问取证等配套工作机制。办理的苟某等八人恶势力案件被南充市扫黑办评为“10+N”典型案例;办理的岳某某强奸、猥亵儿童案,雍某某猥亵儿童、强制猥亵案被省、市检察院评为优秀案件。
★聚焦综合保护,全面加强未成年被害人司法保护。2020年6月,与顺庆区公安分局、顺庆区妇联等10家单位联合会签《性侵害未成年人案件“一站式”取证工作办法》,并在顺庆区公安分局设立全市首家“一站式”取证中心,有效避免反复、不当询问给未成年被害人造成二次伤害,切实维护未成年人合法权益。截至2022年1月,“梧桐树”团队在该中心对40余名未成年被害人进行询问,并提供了司法救助、心理疏导、法律援助等帮助。全国各地20余家单位到顺庆区检察院学习相关经验。
彰显特色提升创新性
★彰显帮教方式创新,以“检察机关+公益组织+爱心企业”帮教模式促矫正帮教。办案中,坚持宽容不纵容,落实宽严相济刑事司法政策,创建“检察机关+公益组织+爱心企业”模式,精准帮教罪错未成年人。通过搭建工作技能培训、德育教育培训、文化知识培训、家庭教育培训等平台,教育和挽救了多名罪错未成年人。目前,已有60余名罪错未成年人参与“梧桐树”团队组织的各项矫正帮教活动,其中5人考上大学、20余人重返校园、30余人实现再就业。南充市人民政府网站在题为《南充市首批未成年人观护(关爱)基地建立》一文中盛赞:“‘检察机关+公益组织+爱心企业’的三方联动机制,将成为南充市今后从根源预防罪错未成年人重新犯罪的全新尝试,具有里程碑意义。”
★彰显法治教育重点,以“防性侵”法治教育促平安校园建设。认真贯彻张军检察长要“没完没了”抓好“一号检察建议”落实的指示要求,“梧桐树”团队以“防性侵”法治教育为重点,持续推动“一号检察建议”落地落实。2018年1月,该团队与荣获联合国开发计划署特别奖等多项荣誉的北京“女童保护”公益组织签订合作协议,使用其拟定的专业防性侵教案、课件,开展未成年人防性侵工作。截至2022年1月,已为10万余名学生、家长、教师带去了600余堂普法课程,实现辖区乡村学校“儿童防性侵”教育课程全覆盖。通过发放课后反馈卡片、公布联系电话、回校走访等方式,共收集到涉嫌性侵犯罪线索15条,其中2人被刑事立案。2020年12月,顺庆区检察院“女童保护专项普法工作”被省司法厅评为“七五”普法特色工作。