去年以来，顺庆区检察院把检察听证作为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民的重要举措，坚持“一把手”推进、常态化开展、规范化运行，坚持法理、情理、事理融会贯通，用心用情用力解决人民群众的困难事、烦心事，不断提升检察公信力。据统计，去年9月至今，由控告申诉检察部门牵头召开听证会11次，人大代表、政协委员、律师代表、基层群众代表作为听证员到场参加听证80余人次。通过听证，化解矛盾纠纷8件。

狠抓引领示范 促进公开听证常态化

专题研究、专项部署，将公开听证作为一项重要政治任务及“一把手”工程，精心统筹部署，细化工作举措，推动公开听证常态化。检察长、副检察长亲自挂帅，带头示范主持公开听证会，充分发挥“头雁”作用，共计主持疑难复杂、有影响案件10件，有效化解了“钉子案”“骨头案”。

在对一起案发于20年前的刑事申诉案件举行的公开听证会上，通过“检察开庭”的方式，把案件的事实、证据和法律适用摆到了桌面上，讲清了审查处理的依据，彻底打开了申诉人的心结。申诉人蒋某某在最后陈述时说：“时隔了20多年，我是抱着试一试的心态提出申诉的，没想到顺庆区检察院这么重视，还专门召开了听证会，太感谢了!”听证会结束时，蒋某某现场签订息诉罢访协议。

狠抓标准化建设 促进公开听证规范化

将公开听证纳入标准化建设大局，既重视听证设施等“硬件”建设，又重视听证规章制度等“软件”建设，不断提升听证工作规范化、标准化水平。结合基层检察工作实际，对《人民检察院审查案件听证工作规定》从操作实施层面进行了细化，制定了《顺庆区人民检察院公开听证工作实施细则(试行)》。

一是细化了公开听证案件范围，将有重大影响、可能引发越级访、集体访、缠闹访的涉检信访案件，拟作不批准逮捕决定有较大争议的案件等11类案件纳入公开听证范围。二是明确了公开听证参与主体及各自职责、权利义务，根据案件具体情况，确定公开听证活动的主持人、听证员、当事人及其辩护人(代理人)、旁听人员等参会人员范围。三是规范听证工作流程，明确了听证启动、申报审批、听证准备、听证会程序、听证回避、听证中止、听证和解等环节的具体目标及任务，制定了《提请公开听证审批表》《通知书》等9类文书模板，让公开听证实践操作起来有章可循。四是明确了听证工作纪律及保密规定，并对听证期限、听证记录、听证效力、直播审批及限制、着装要求等进行了细化，确保听证活动有序开展。

狠抓“三个效果” 促进公开听证优质化

一是主动服务民生大局，保障“六稳”“六保”。针对涉非公经济案件，搭建公开听证平台，听取工商联、市区人大代表、政协委员、人民监督员等社会各界代表的评议意见，及时对真诚悔罪、积极退赔、犯罪情节较轻的民营企业家刘某某依法作出罪轻不起诉决定，既保证了办案质量，增强了司法办案透明度，又增进了司法认同，最大限度降低司法办案对民营企业正常生产经营活动的负面影响。参会听证员也对顺庆区检察院以公开听证方式提高监督案件办理精准性、透明度的做法给予了充分肯定。

二是深入开展释法说理，促进实质性化解矛盾。为当事人提供充分阐述诉求理由和反驳意见的机会，充分利用听证“第三方”力量，用心用情释法说理，打开当事人心结。在对一起受害人反复来访、拟作不起诉的故意伤害案召开公开听证会时，特别邀请了公安系统的资深法医到场，从专业角度对伤情鉴定等焦点问题进行分析和充分阐述，通过对案件进行多方位、多角度、多层次评议分析，共同释法说理，让对案件事实和证据存在重大误解的被害人解开心结，双方签订了和解协议。通过听证会，以看得见和听得到的法治形式，赢得人民群众对检察工作的理解与支持，实现案结事了人和。

三是聚焦矛盾化解，让公开听证更具温情。始终把政治效果、社会效果、法律效果的有机统一作为公开听证工作的价值追求，努力在办案中实现法理情的统一。如胡某某羁押必要性审查案件公开听证。犯罪嫌疑人胡某某的母亲生病，妻子怀孕38周即将生产无人照料，家人希望能尽快让犯罪嫌疑人胡某某取保候审。顺庆区检察院在保证依法办案的前提下，兼顾情理，加快审查进程，及时组织简易听证，促成双方达成和解，帮助犯罪嫌疑人胡某某及时回归家庭和社会，最大程度地缓解矛盾、减少对抗，化解社会矛盾。