今年以来，四川省南充市市场监管局聚焦市场监管系统平台运维成本高、人少事多监管难、点多面广监管难、风险防控监管难“一高三难”突出问题，创新建设市场监管“一键溯”智慧监管平台，积极推动数据共享、系统融合、智慧应用，初步实现“监管效能最大、监管成本最低、对市场主体干扰最小”目标。

截至目前，该平台已归集市场主体信息38.3万多户，接入食品ABC级市场主体9901个点位、药品1830个点位、特种设备81个点位，收集视频源1.4万个，发布预警信息2.5万余条，处置问题1500个，节约资金3000万余元。

智能化整合数据资源。将61个国家、省、市市场监管系统平台整合到“一键溯”智慧监管平台，按业务功能分为政务服务、安全监管、行政执法三大类呈现应用界面，提供统一认证门户，实现几十个系统在一个平台中展示。通过数据中台对市场监管系统在用系统平台数据进行清洗、建模分析，以图表形式精准绘制市场主体、知识产权、质量发展及投诉举报分布等“全景画像”，全面展示市场主体整体发展态势和市场监管情况。建设统一的指挥调度中心，设置一张图、决策支撑、在线监测、综合指挥、风险防控“五大应用模块”，所有市场监管人员只需进入平台点击相应模块，即可开展在线业务办理或监管执法，实现全链条监督。

专业化加强风险预警。通过前端建立的物联网感知系统，实现“物感、违法、操作、应急”四类智能预警。物感预警主要展示物感预警累计预警数量、本年物感风险预警数量趋势及类型占比，违法预警主要展示违法预警累计预警数量、本年违法风险预警数量趋势及类型分布，操作预警主要展示违规售卖、不规范操作流程等各类操作风险的预警，应急预警主要展示电梯告警、火灾预警等应急预警情况。通过大数据对预警未处置数量排名前三的市场主体多次违规处置、多次违规操作人员与法人关系、当年违法处置数较多且多次违法处置、市场主体法人与监管部门关系、市场主体生存等五方面进行对比分析准确掌握市场主体违规违法动机、市场监管难点、市场治理重点、全市经济走势、市场主体背后的利益责任问题。

便捷化助力基层减负。根据食品、药品类经营主体三年来抽样检测、投诉举报、违法处置、信用信息等情况，“一键溯”平台自动进行主体标签分类、风险分级管理，对高、中、低风险经营主体分别生成个性化日常监管任务。对违规市场主体未在规定时间完成问题整改的，平台将自动生成检查清单推送至属地市场监管所，及时采取行政约谈、监督抽检、量化扣分、信用监管等措施，确保风险隐患闭环管理、全面处置。打破制定印发冗长繁杂纸质执法文书的传统方式，基层执法人员在执法时通过点击平台“行政执法”功能，现场即可生成电子执法文书，在系统中直接电子签名后推送当事人。目前，系统可生成检查告知单、现场笔录、结果告知书、责令整改通知书等8项执法文书。

系统化推进高效运行。成立以局主要领导为组长的平台建设工作专班，加强基层人员业务指导，对平台使用(大屏、综合监管PC端和移动端)进行实操培训并开展理论、操作测评，确保人人都能高效运用平台；坚持“分管领导半月一调度、主要领导一月一调度”方式，听取区县局对平台建设推进情况、存在的问题及工作建议，及时调整工作实施方案，确保平台在年底全面推广。耐心做好市场主体思想工作，通过免费安装、免费试用的方式积极展示平台抓拍功能和监管效果，引导市场主体自愿接入并使用平台；设置专人专岗，根据工作需求对平台进行升级维护，推出“一键溯”手机App，方便用户使用，提升监管效能。制发“一键溯”智慧监管平台建设运行约谈办法，将“一键溯”智慧监管平台建设纳入目标考核，对推进不力的县(市、区)局主要领导开展约谈提醒，对推进有力的县(市、区)局按照以奖代补方式给予表扬。(唐天兰)