蒋南山 张瑜 蒋语涵 马海军 钟希平 南充观察 吕芝姝
自2021年6月建立协作关系以来，嘉陵、临海两地围绕“嘉陵所需、临海所能”要求，聚焦“打造东西部协作五张金名片”目标，积极探索多元协作模式。实施东西部协作项目44个、援建帮扶车间16个、互派干部和专业技术人才46人……从产业对接的深度谋划，到民生领域的精准帮扶，从人才交流的频繁互动，到文化交融的创新实践，一场全方位、多层次、宽领域的协作之旅正稳步前行，为两地发展注入新活力，也为区域协调发展贡献着独特的范例与力量。
同绘“丰收景” 延绵“协作情”
近日，记者走进位于龙岭镇高河坎村的嘉陵区粮桑融合发展示范园项目建设现场，吊机、装载机、自卸运输机高速运转，数名工人奋战在工地一线。
“目前已完成厂房钢结构主体、屋面工程，正在进行厂房墙面及室内地坪、厂区围墙及门卫室施工。厂房建设已完成70%，总进度达50%，预计今年12月全面竣工，明年2月投入使用。”该项目现场负责人吴亭介绍，项目占地面积4809平方米，建成后将形成大米、面条、植物油加工及包装、粮食作物烘干的产业链条。
据了解，园区投用后，将坚持“就近用工”的原则，重点面向脱贫户、监测户，提供固定就业岗位30个。并且定期对周边群众开展培训，培养具备农业机械操作技能人员200人，带动周围群众增收。同时培养大批技术人员，有效解决周边3个乡镇8万余亩蔬菜、鲜果等农产品收储、加工难题，补齐嘉陵农业产业链发展短板。
嘉陵区粮桑融合发展示范园项目建设现场。何萌 摄
吴亭告诉记者，嘉陵区粮桑融合发展示范园项目将通过土地流转获得保底收入，并采用“公司+合作社+农户”的模式，将东西部协作帮扶资金纳入村集体，作为本金入股产业园，每年按不低于5%的标准进行分红，建立“嘉陵区防返贫救助基金”，主要用于对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等提供救助保障资金支持。
随着东西部协作消费帮扶工作的深入，来自嘉陵区的凸酒、尚好桑茶、凤垭山腊肉等优质特色农产品跨越山海，“走进”临海百姓家。“位于临海市的帮农客农产品特色店，从2023年12月份开设了四川特色农产品专区，其中南充特色产品约50款，年销售额约30万元。”南充市嘉陵农业投资开发有限公司相关负责人介绍，目前正在谋划第二店，将组织台州商会来嘉陵实地考察，促成多项农副产品采购合作协议。
近年来，在临海市的帮扶下，嘉陵区聚焦农业提质增效，建成了区农业社会化综合服务中心、农产品冷链物流中心、花椒加工产业园、尚好冻干生产线等一批标志性项目，有效补齐嘉陵区农业产业发展短板，促进了农村劳动力就业增收。同时，围绕嘉陵桑茶、丝绸、柑橘等特色产业，通过举办临海嘉陵特色农产品展销会及订单采购等方式，大力实施“嘉物入临”行动。今年以来，累计采购和帮助嘉陵销售各类农特产品金额达1.5亿元，带动2000余户脱贫群众增收。
共筑“教育梦” 续写“山海情”
近日，嘉陵区行知小学大讲堂人声鼎沸，来自浙江省台州市临海市的王海娅、张伟武两位支教老师，正在对2024年嘉陵区新入职的30名教师开展教学培训，系统地讲解了关于小学数学教学方法和班主任管理理念等方面的内容。
今年8月，两位老师跨越山水来到嘉陵区，延续浙川“山海情”。“全面了解班级内每一个学生，深入分析学生思想、心理、学习、生活状况是我们教学工作十分重要的一个环节。”张伟武老师告诉记者，从2021年开始，临海市与嘉陵区深化教育合作，互派教师交流学习。在交流过程中，她对嘉陵产生了深厚的感情。
据了解，临海市与嘉陵区建立了长期良好的合作互动机制，以派遣支教老师实地授课、专家教学示范、网络培训、利用信息技术进行数字化教学等“线上+线下”相结合的形式，促进教学理念更新，不断提升老师的专业知识以及职业素养。同时，临海市派遣专家团队结合嘉陵区实际情况，根据不同学校、不同学生的个性需求，制定丰富的教学方案，开设劳动课、心理课等特色课程，促进学生全面发展。
“嘉陵区通过‘请进来、送出去’的方式，推动两地学校、教师之间加强交流互动，实现两地教育优势互补、合作共赢。”嘉陵区教育和体育局相关负责人介绍，2021年以来，嘉陵区先后选派了10名教师到临海市学校挂职锻炼，临海市先后选派了7名教师到嘉陵区学校支教，支教教师在嘉陵区开展专题培训4期，培训教师共计1455人次。迄今为止，两地结对共建学校共10对，结对共建学校之间通过实地互访、“互联网+教育”、建立同学科教师微信群或QQ群等方式，实现教育教学教研资源的合作与共享。
近年来，嘉陵区积极响应国家“东西部协作”政策，不断深化与临海市的教育帮扶合作，推动嘉陵区的办学条件和教学质量大幅提升。下一步，嘉陵区将继续通过与临海市建立长效的帮扶机制，逐步形成可持续发展的教育体系，实现从“输血”到“造血”的转变，进一步推动全区教育事业的发展。
同建“健康桥” 共谱“协作篇”
近日，记者来到嘉陵区金凤镇中心卫生院建设项目现场，各类机械协同作业，轰鸣声交织回荡，头戴安全帽的工人们忙碌地穿梭在工地各处，各项施工任务均在有条不紊地推进中。
“项目于今年9月开工，目前正在进行二层结构的钢筋绑扎和三层结构的支模，已经完成主体进度的30%，预计今年12月完成整个主体结构的建设。”金凤镇中心卫生院院长任林介绍，该项目由东西部协作资金出资1800万元，将新建一栋四层综合楼及一栋双层辅助用房，投入使用后将将原园区改造成医养中心、公共卫生和体检中心，并计划新招聘20名医护人员。
据了解，除了金凤镇中心卫生院之外，嘉陵区在东西部协作资金的支持下，陆续建成投用一立镇卫生院大观分院、龙蟠镇中心卫生院和安平镇中心卫生院。这些医疗项目的实施，使周边乡镇医疗服务设施得到改善，提高了患者的就医质量，进一步优化乡镇医疗服务资源配置，不断提升县域综合诊疗能力。
在医疗硬件设施不断升级的同时，两地亦高度重视医疗技术人才的交流与合作。在嘉陵区妇幼保健院盆底康复室，来自浙江省临海市妇幼保健院的洪卫萍医生正在为一名产后妈妈进行盆底筛查，“产后盆底损伤在所难免，建议您回家后多进行我刚才教您的训练，有助于盆底肌的康复。”洪卫萍医生细致叮嘱道。
今年8月，洪卫萍医生作为东西部协作对口帮扶专家，来到嘉陵区妇幼保健院担任妇产科副主任，她的到来为区妇幼保健院带来了优质人才资源，也加速推进了该院盆底康复科的发展。
“我院于2016年成立盆底康复室，最初仅能开展腹直肌治疗、镇痛等基础治疗。洪医生到来后，引进了2台盆底康复治疗仪，能提供疤痕止痛修复等多项特色服务，科室从一个诊间扩展到三个治疗室，盆底康复科团队也从一人扩充至三人。”嘉陵区妇幼保健院相关负责人介绍。
据统计，自今年8月以来，盆底康复科已接待盆底筛查患者超100人次，接待患者人数实现翻倍增长。众多长期未得到缓解的疑难、慢性疾病患者，在接受治疗后症状均得到明显改善。
今年，浙江省选派了2名医疗专家来到嘉陵，分别派驻区中医医院和区妇幼保健院。嘉陵区则选派了5名专业技术人才赴临海市开展为期3至6个月的挂职锻炼。并且双方积极组织交流活动，截至目前，已组织线下学术培训30余场，惠及医务人员500余人次。东西部协作交流人员还积极参与嘉陵区义诊巡诊活动，累计进社区、乡镇服务20余次，惠及群众超2000人次。与此同时，全区8家医疗卫生机构分别与8家临海市优质医疗机构通过建立合作办医、科室共建、技术合作等形式开展合作，嘉陵区医疗技术及就医环境得到持续提升。
