专访营山县委书记黄金盛：把营山打造成有影响力的山水田园城市

黄金盛（中）调研宣传文化工作。杨汉国摄

记者：营山县要融入成渝、突出重庆。那么，目前，营山与重庆合作的情况如何?

黄金盛：营山按照市委要求融入成渝、突出重庆，既是市委县域经济差异化发展的科学决策，也是营山特色竞争、错位发展的必由之路。一是交通方面实现互联互通。巴南广高速建成通车，有效缩短营山至重庆的路程和时间;开通营山至重庆往返始发动车，积极争取成南达高铁过境营山并设站，打通多层次融入重庆主动脉。二是产业方面实现了协作配套。通过聘请专家顾问、派出调研小分队等多种方式，对接成渝市场需求，制定了产业融入成渝发展规划，加快推出一批产业融入项目。工业上突出汽配摩配、电子信息等产业;农业上突出生态黑山羊、品牌生猪、优质核桃、精品蔬菜等绿色优质农产品;旅游上突出生态康养、乡村休闲，全方位为成渝大企业配套，为成渝市民消费服务。成立成渝投资促进中心、重庆•营山商会，定期组织开展推介会、乡友会等主题活动，立足重庆企业配套需求，开展沿产业链招商，成功与太极集团签订了战略合作协议，与力帆集团等大企业、好企业达成深度合作协议。三是交流方面实现了互动共融。聘请8名成渝两地精英，组建县委、县政府发展顾问委员会;主动对接成渝区县，与重庆市垫江县、经开区结为友好区县，并建立常态化的沟通合作机制，干部挂职、人才交流机制，定期组织机关干部、企业高管赴成渝培训;争取成渝大中专院校、医疗机构、科研院所来营办分院、设实验基地等，真正让营山走进成渝、让成渝带动营山。

记者：提出建设川渝合作示范县，营山有怎样的交通区位优势?怎样实践?

黄金盛：重庆是直辖市、特大城市，观念领先、发展领先、市场巨大，是“一带一路”支点城市，连接欧洲、亚太、东盟的节点城市，是对外开放的前沿。营山按照南充市委融入成渝、突出重庆要求，当好融入重庆排头兵，具有明显的交通区位优势。现有达成线过境营山，每天始发停靠动车21趟，南大梁、巴南广建成通车，营达、营仪阆和顺蓬营一级公路大力推进，正积极争取成南达高铁过境营山、营平万高速纳入国省路网规划，“两铁四高”的对外交通格局即将形成，正加快融入成渝2小时经济圈，融入“蓉欧”“渝新欧”快线;大力实施南推计划，加快建设“一国道四省道”和“一环三横五纵”的县内路网，形成多方位、多方式畅达成都、重庆的快速通道，建成川东北次级交通枢纽。

营山融入成渝、突出重庆，要坚持实施“追随战略”。重庆是全国直辖市，重庆观念领先、战略领先、发展领先已是不争的事实;跟随重庆、追随重庆，就是我们贯彻中央宏观政策、省委市委部署，顺应发展大势、缩小地方差距的最好思路、最实行动。做到重庆主导产业是什么、发展方向指向哪里，我们的目光和措施就跟进到哪里。要坚持实施“配套策略”。紧密对接重庆“十三五”规划，瞄准重庆产业方向、市场行情、消费趋势，大力推进供给侧结构性改革，做到重庆市民和企业、市场需求什么，我们就生产和提供什么。要坚持实施“借力方略”。要充分发挥友好区县、重庆营山商会等平台作用，积极主动强化全方位合作交流，善借政府部门帮助之力，借民间资金撬动之力，借重庆高校、科研院所决策咨询之力，努力把营山建成与重庆“基础同网、产业同链、开放同步、文化同渊”的川渝合作示范县，让营山在融入合作中受到引领、得到帮助、增添动力，在区域竞争中实现特色发展和科学发展，真正成为融入重庆发展的排头兵。

记者：围绕南充市委提出的打造五大千亿产业集群，营山如何做文章?

黄金盛：按照市委“155”发展战略部署，我们在落实市委招强引优抓大开放、三产联动抓大产业的过程中，围绕五大千亿产业集群，重点培育装备制造、机械汽配、商贸物流、现代农业四大百亿支柱产业，微电子、中医药、文化创意、旅游康养四大十亿新兴产业。探索建立全员招商激励机制，更加注重供给侧结构性改革，以商招商、沿链招商、亲情招商、项目招商、外出招商，招大引强、招强引优，推动一二三产迈向中高端发展，努力建设经济强县。一是加快建设一批农业特色规模基地，为二三产业提供优质农产品供给。根据平坝、丘陵、山区三个“三分之一”的资源和地理特点，以营山黑山羊、生猪、核桃、中药材四大特色主导产业为主攻方向，进一步优化产业布局。坝区以持续推进100平方公里现代农业示范园区为抓手，重点发展优质粮油、精品蔬菜;丘区以发展“万亩亿元”产业基地为抓手，重点发展花椒、中药材等生态农业;山区以建设双百羊果产业环线为抓手，畜林兼顾、种养循环，力争年出栏黑山羊20万只、生猪30万头，规模发展核桃20万亩，加快建立农产品供销体系，为产业发展解决后顾之忧。大力实施“名企名牌”战略，加大招强引优和产业扶持力度，创新经营模式和利益联结方式，大力培育新型农业经营主体;建好农业产业化服务中心，深入开展“校(院)地合作”，加大农产品研发力度，积极推广新品种、新技术、新装备运用，促进现代农业组织化、规模化、品牌化发展，把营山建成黑山羊之乡、核桃之乡、中药材之乡，努力建成成渝优质农产品供给基地。二是加快培育一批工业骨干支柱企业，提升制造水平和加工能力。重点围绕机械汽配、装备制造、电子电器、农产品加工“四大主导产业”，推行优势企业培育计划，通过承接沿海地区和成渝经济区产业转移，引导县内骨干企业与大企业、大集团协作配套，支持企业技改扩能、整合上市;引导小企业与支柱企业二次配套，形成2—3个优势产业集群;鼓励企业加大核心产品、核心技术的研发力度，着力提升集成总装能力，加大招强引优力度，以生物医药为主攻方向，积极发展中高端产业、产业中高端，力争五年时间新发展生产总值超过10亿元的工业企业2个、超亿元的工业企业4个、全县规上工业企业100户、工业增加值年均增幅10.8%以上，逐步实现工业门类齐全、体系完善。三是加快形成一批商贸物流专业市场，实现工农产品快速集散。围绕市委营山要建设商贸重镇要求，做大做强川东•奥特莱斯、亿联建材家居五金城、九龙服装商贸城等大型卖场，积极发展钢材物流、粮食物流、冷链物流等现代物流，增强对周边县(市、区)的辐射能力，打造川东北重要物流集散基地和南充商贸物流副中心。实施电商企业成长孵化计划，大力支持大学毕业生、农村致富带头人和专业合作社开设网店，开展农产品、手工艺品、乡村旅游服务等网上营销，支持商品配送中心等应用电子商务，推动线上线下同步发展。

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