高坪区始终将治欠保支工作作为一项重要而紧迫的政治任务来抓，严格按照中央省、市关于全面治理拖欠农民工工资问题的文件精神及《保障农民工工资支付工作考核细则》的要求，加强组织领导，完善制度机制，确保治欠保支工作经得起问、经得起查、经得起考。现将工作开展情况总结如下：

一、围绕核心考核指标规范农民工工资支付管理

全面推进农民工工资实名制信息化监管工作。在全区工程建设领域全面实行农民工工资实名制管理，建立农民工实名制管理系统，督促用人单位与招用的农民工依法签订劳动合同，建立职工名册，记录姓名、性别、公民身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。确保2019年底前覆盖95%以上在建工程项目。

(一)进一步健全农民工工资专用账户和工程款账户分帐管理制度。全面实施企业委托银行代发农民工工资，工程建设领域实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发。分包企业负责申办农民工银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡。施工总承包企业负责在规定或约定的工资支付日期，委托银行通过其设立的农民工工资专用账户，将工资划入农民工个人工资账户。实名制工资支付银行卡由农民工本人保管和使用。

(二)督促工程建设领域用人单位依法支付农民工工资，实现月清月结，撤场或返乡时足额支付。建筑施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业)对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业(包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业)对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工，不得以“代管”、“代存”、“代扣”等为由，变相侵占、拖欠、克扣工资。

(三)进一步完善农民工工资支付监控机制。建立欠薪预警机制，对于发现欠薪风险隐患的，及时研判、及时处置。积极发挥行业主管部门的管理优势和基层工会组织劳动保护监督检查员的作用，依托劳动监察“网格化、网络化”优势和基层劳动保障服务平台，对发生过拖欠工资行为的用人单位，实行重点监控，常态化排查欠薪隐患。

二、强化部门联动，快速处置欠薪隐患

2019年开年以来，对全区在建项目农民工工资支付情况进行多次全面排查，对排查处的欠薪隐患及时处置。

(一)强化欠薪违法行为监督检查。严肃查处工程违法行为。住建部门及时查处违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，发现一起，惩处一起。特别是对政府投资工程项目，进一步加大惩处力度，不断强化源头性防治工作相关部门要积极主动公示受理工资拖欠举报投诉部门及联系方式，进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道。

(二)加强劳动保障监察日常巡查，督促用人单位严格落实按月支付农民工工资的法律规定。在元旦、春节和其他关键时点，加强执法协作，深入开展农民工工资支付情况专项检查，对欠薪违法行为实施集中整治。完善行政执法与刑事司法的衔接，严肃查处欠薪违法行为特别是恶意欠薪涉嫌犯罪行为，发挥刑法打击恶意欠薪涉嫌犯罪行为的威慑作用，保障治欠保支工作的顺利推进。

(三)加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度。进一步落实跨部门联合惩戒机制，对查处的拖欠工资企业信息及时上传推送至联合惩戒系统。根据拖欠农民工工资“黑名单”管理有关规定，落实拖欠农民工工资“黑名单”制度。认真落实《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，严格执行用人单位劳动监察守法信用等级评价管理办法，对克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬数额较大的，或者拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任的，依法依规及时向社会公布。

(四)压实属地监管责任，切实加大监督问责力度。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，加强对治欠保支整改工作的督查考核，完善目标责任制度，强化对保障农民工工资支付工作的绩效考评，提高考核权重。把农民工工资清欠工作列入党政领导班子考核内容，提高农民工工资清欠工作在实绩考核指标体系中的权重和分值。确保各项工作任务按照时间节点落实到位。

三、对照考核要求，及时查漏补缺

严格对照2019年度国务院考核65项指标和省政府考核64项指标，逐项检查梳理指标落实情况，特别是针对农民工实名制覆盖率、劳动合同签订率、工资专用账户管理覆盖率、总包直发工资覆盖率等硬指标、硬任务，及时找准薄弱环节、尽快补齐工作短板，坚决确保达到国省硬性规定。

四、大力开展治欠保支普法宣传

充分发挥新闻媒体宣传引导作用，通过发放农民工维权手册、设立农民工维权公益广告牌、宣传车流动巡回宣传等多种方式，广泛宣传《劳动法》以及《劳动合同法》等相关劳动保障法律法规的主要内容，增强用人单位依法用工的法律意识，引导农民工理性维权。（高坪区人社局）