南充市社保局“三四五”工作法推进基层平台建设

四川在线南充频道讯 近年来，南充市社保局在服务群众“最后一公里”上下功夫，切实强化责任落实，全力推进基层服务平台建设。目前，全市初步搭建起了覆盖全市所有乡(镇、街道)的“社会保险半小时服务圈”，基本实现线下实体办事大厅和网上办事大厅的“无缝对接”。

一、做到“三个到位”，奠定坚实基础

基层服务平台作为沟通政府部门与基层群众的桥梁，上级有要求、群众有期盼。为此，南充市社保局把构建“覆盖城乡、惠及全民”的基层服务平台作为社保工作的一项重要内容，提高思想认识，加强组织领导，切实做到了“三到位”。一是思想认识到位。先后多次召开专门会议研究部署基层平台建设工作，在全市社保系统中形成了共识。同时，为让更多群众知晓能在基层平台办理社保业务，南充市社保局多梁道多形式开展宣传工作，通过现场宣讲、发放宣传单、开设专栏、手机推送等多种途径，有效提高了基层平台在群众中的知晓率。二是组织领导到位。成立了由局长任组长的基层服务平台建设工作领导小组，负责全市基层平台的总体规划、建设、管理和指导，初步形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，初步建立起社保业务下延市、县(区)、乡(镇)三级服务体系。三是工作部署到位。制定印发了《南充市社会保险经办服务延伸到乡镇(街道)工作方案》，把基层服务平台建设和经办服务延伸工作纳入目标考核，督促县级社保经办机构牵头负责、层层抓落实。南充市社保局实行每月汇总、按季通报、定期督导工作完成情况。

二、坚持“四化”并举，规范平台建设

随着经济社会的发展、城镇化建设的推进，群众对服务的要求日益多样化、精细化。南充市社保局积极回应群众关切，致力将基层服务平台打造成为便捷、高效、惠民、阳光的服务平台。一是坚持工作场所和设施设备标准化。认真贯彻落实省、市有关文件精神，按照机构、人员、场地、经费、制度、工作“六到位”标准要求，加大基层服务平台建设力度，积极向财政争取资金，市县两级财政每年投入资金700余万元，在全市乡(镇、街道)建设了高标准的社会保险服务网点422个，打造了社保业务下延示范点180个。同时，配备了计算机、打印机、档案柜等服务设施，部分乡镇(街道)还配置了自助查询机、POS刷卡机等。二是坚持人员队伍专业化。乡镇积极加强基层服务平台工作人员配备，每个乡镇(街道)均保证了至少1名专(兼)职工作人员，目前全市基层服务平台共配备专兼职工作人员520人，其中专职180人，兼职340人。同时加强人员队伍的专业素质和业务能力培训，市、县两级社保局先后培训基层服务网点人员共近2000人次，部分县级社保经办机构还派驻工作人员到一些重点乡镇指导下延业务的工作开展，为各项业务的准确经办打下了坚实基础。三是坚持工作制度流程规范化。积极创造便民服务机制，在各级基层公共服务平台统一建立了业务培训、首问负责、服务承诺、限时办结等制度，完善了社保登记、养老资格认证、举报受理等流程，统一服务标准，规范工作开展，为城乡居民提供规范、便捷、高效的社会保险服务，实现了服务规范化。四是坚持公共服务信息网络化。坚持把信息化建设工作作为完善管理模式，优化业务流程，简化经办手续的重要途径，通过互联网、金保网、银行网点代办等方式实现经办服务下延，城镇企业职工养老、工伤、生育参保登记、保费缴纳等17项社会保险业务基本实现了全部下延到基层服务网点。

三、开展“五项”服务，打造温馨家园

南充市社保局始终把服务作为社保工作最核心的职能职责，在保证业务经办无差错的前提下，着力提升服务水平和方式，做到让组织放心、社区尽心、职工舒心、群众称心。该市顺庆区学院街社区、高坪区祖师庙社区被评为“全国敬老模范社区”、“全国和谐杜区”。一是主动上门慰问服务。重要节日对特困的退休人员走访慰问，对死亡退休人员家庭走访慰问，对高龄、独居、伤残、重病住院等退休人员走访慰问;对行动不便的退休人员，上门开展领取养老金资格认证工作;每年重阳节、春节等节日期间，向高龄、特困退休职工进行慰问，并赠送粮油、棉被等生活物资。二是提供身心保健服务。部分社区还为退休人员建立了健康档案，对长期重病人员、70岁以上高龄人员实行分类管理，经常性开展健康保健咨询活动。多次聘请卫生、药监部门的领导举办专题讲座，帮助退休人员掌握正确的健康保健知识。三是加强义工援助服务。成立助老志愿者协会，组织义工开展上门服务，在退休老人需要时，为其提供家政服务、义务咨询、家电维修、寻医问药等十几项服务内容，帮助其做家务、洗衣物、洗被褥、打扫卫生、陪老人看病、购物等;开展电话问候、短信祝福等服务，努力做到在人格上尊重老人，在情感上慰藉老人，在心灵上满足老人。四是开展文体娱乐服务。针对老年人的生活特性，广泛开展了丰富多彩、健康有益的文体活动，做到每周有常规性活动，每季组织一次联谊会。不少社区建成了社区居家养老服务站，有效提升了退休人员幸福指数。五是通过回馈社会服务。充分发挥退休人员自助互助组织的作用，倡导服务奉献氛围。积极引导退休人员开展定期探望、邻里互助、疾病相扶、贫困相帮活动，退休人员结对进行购物、散步、看病、送温暖等;发扬为民服务的优秀传统，鼓励退休人员积极参与社会公益活动，开展交通疏导、环境整治、植树护绿、帮困扶贫等十几项服务内容。通过“回馈社会式”服务，广大退休人员在服务他人、奉献社会中充实了生活内容，形成了“受助—互助—奉献”的良性循环。