南充市顺庆区检察院创新机制会签涉案财物处置异议救济实施意见

四川在线南充频道(刘英)近年来，顺庆区检察院在办理刑事案件中，尤其是侵财类刑事案件，涉案当事人对涉案财物处置异议的申诉控告逐年增多。为切实保证刑事诉讼的顺利进行，充分保障当事人合法权益，该院创新工作机制，和顺庆区公安分局联合会签了《关于进一步规范刑事案件涉案财物处置异议救济的实施意见》(下称实施意见)，根据该意见，该院近期成功办结了李某某等3人不公安查封涉案房屋首例涉案财物处理异议申诉案件，收到了良好的法制效果和社会效果。该《意见》主要内容有四个方面：

一明确指导思想：以规范刑事诉讼涉案财物处置，保证刑事诉讼顺利进行，保障当事人合法权益的目的。

二是规范涉案财物处理和管理： 规范处理涉案财物，严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》以及《公安机关办理刑事案件适用查封、冻结措施有关规定》、《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》等法律法规规定，对涉案财物依法采取扣押、查封、冻结等强制性侦查措施。严禁随意查封、扣押、冻结涉案财物，应当为犯罪嫌疑人、被告人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品，减少对涉案单位正常办公、生产、经营等活动的影响。完善制度管理涉案财物，进一步加强协调配合，相互监督制约。 在办案过程中要统一保管涉案财物，严禁由办案部门、办案人员自行保管;对查封、扣押、冻结的财物，均应当制作详细清单;对扣押款项应当逐案设立明细账，在扣押后立即存入扣押机关唯一合规账户;对赃物特别是贵重物品实行分类保管，做到一案一账、一物一卡、账实相符;对作为证据使用的实物随案移送，如实登记，妥善保管，健全交接手续，防止损毁、丢失。

三是规范处理异议的办理：告知救济权利和途径 ，善意第三人等案外人与涉案财物处理存在利害关系的， 在诉讼中要及时告知其相关诉讼权利。被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人对涉案财物处理决定不服的，可以就财物处理部分提出上诉，被害人或者其他利害关系人可以请求人民检察院抗诉。要畅通救济渠道，对于当事人、利害关系人提出异议、复议、申诉、投诉或者举报的，要依法及时受理并相互反馈信息和处理结果，防止当事人投诉无门。对在诉讼过程中当事人，善意第三人等案外人与涉案财物处理存在利害关系的，对涉案财物处置提出异议的，要及时办理，应解封、解冻、归还的必须在三日之内办结。对不服人民检察院作出的查封、扣押、冻结涉案款物决定提出申诉，该院要区分不同情况分别处理;对不服公安机关作出的查封、扣押、冻结涉案款物决定提出申诉或异议的，区公安分局要区分不同情况分别处理。

四是明确责任追究：对在办案中违法违规查封、扣押、冻结和处置涉案财物的，要依法依纪给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。导致国家赔偿的，要依法向有关责任人员追偿。