四川出台十条政策为人才"松绑" 为高校科研院所医卫机构人事自主扩权

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西华师范大学人事处老师何晓：高等院校是高层次人才集中的地方，《十条政策》扩大高校公开招聘自主权、岗位管理自主权、扩大薪酬分配自主权、扩大职称评审自主权，对高校的建设发展具有重要意义。一是有利于推进和落实高校办学自主权，是高校去行政化改革、完善现代大学治理体系的客观需要;二是解决了当前高校在人才引进、成果转化等方面激励机制不活的问题，有利于高校引进、激励、培养、留住人才，加强人才队伍建设和学科建设，实施人才强省战略，推进高校“双一流”建设。三是有利于发挥高校创新创业人才的积极性和创造性，激发高校专业技术人员科技创新活力和干事创业热情。

四川省农业科学院人事处负责人杨胜廷：《十条政策》为我省科研事业的发展注入一剂强心针。我认为其带来的益处主要体现在以下三个方面：一是大幅度提高了公招、职称评审等工作效率。公开招聘、职称评审等事项的审批终审权下放到实施单位，人社主管部门抽出手来负责监管，既明确了责任主体，又加强了监管力度，可谓一举两得。过去一些行政审批事项集中于主管部门，数量庞大，难免有审批时限较长等问题。审批权下放后，减少了审批环节，将大量的工作环节分散到各单位进行，大大加快了行政审批办事速度，提高了工作效率。

二是编制和岗位动态管理事项自主权的放开，一定程度上解决了科研单位发展的瓶颈问题。科研重在创新，创新依赖人才。科研院所必须有预见性地及时调整自己的创新方向和人才类型，并选择恰当的人才培养方式，而这就要求能够灵活地根据需要调整自己的人才队伍结构和内部管理机制。《十条政策》打破了“大一统”的精细化行政管理模式，在编制管理方面强调“引进高层次人才可在核编总量内办理入编，不受用编计划限制”等;在岗位管理方面强调“可动态调整岗位设置方案，可适当提高高级专业技术岗位结构比例”等，同时畅通人才流动渠道、建立人才特设岗位等规定，使科研单位可以根据自身的发展思路和战略定位选择相应的人力资源结构与规模，逐渐形成动态的、灵活的人才流动与人员调整机制，焕发出蓬勃的创新活力。

三是创新创业等人事政策可操作性进一步落地。《十条政策》明确规定“创新创业业绩成果可作为评聘专业技术职务的重要条件”、 “创新创业期间社会保险不重复参保缴费” 以及“创新创业收入和政策内的劳务费支出不纳入绩效工资总额”等，对以往人事政策操作层面进行了补充和深化，对单位在具体实施创新创业改革过程中，解决难点问题提供了重要依据。

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