川报关注丨成立两年来 南充临江新区如何主动谋变?

2022-08-02 11:20:57来源:四川在线编辑:王青山

管委会大厅里,一块LED电子屏幕上密密麻麻地展示着最新实施项目的动向;办公室内,工作人员正加紧筹备三季度投资推介会和重大项目签约仪式……南充临江新区内,发展的脉动可触可感。

 

两年前南充临江新区批复成立。2020年新区地区生产总值达161亿元,2021年增长到195.2亿元,今年上半年也稳中有进。

 

临江新区顺庆片区高新技术产业园区一隅,目前该片区工厂和企业林立。黎涛 摄

 

两年间,新区有怎样的变化?火热的7月,记者行走新区,探访“变”与“新”。

 

四川日报全媒体记者 张斌

思路

“一城三区一带”,高质量规划布局

 

2020年7月,省级临江新区批复设立,新区建设上升为南充全市头等大事,举全市之力全力推进。

 

坚持高位推动,当地成立了以市委书记任组长、市长任常务副组长、市委副书记任执行副组长、市委市政府相关领导任副组长、市级相关部门任成员的领导小组,定期听取工作汇报,协调解决问题,安排部署各项重点任务。南充市第七次党代会更是将临江新区建设放在八项重点工作的首位,明确提出建设“一城三区一带”的空间布局。

 

立好新区规划建设的“四梁八柱”,南充打出一整套“组合拳”:从确立指导思想、发展目标、基本原则到明确规划范围、空间布局、重点任务,从编制规划到制定工作清单“挂图作战”,从“两区一县”分别设立片区党工委和管委会到形成支持政策体系,再到每月召开调度会协调解决发展难题,统筹推进新区建设。

 

位于南充临江新区高坪片区的南充溢辉电子科技有限公司全景图。高坪区融媒体中心供图

 

省第十二次党代会对南充的发展提出了新要求、新任务。7月8日,南充市委七届六次全会审议通过决定,建设现代化区域中心城市,加快推进临江新区建设被明确为重要抓手。南充临江新区管委会主要负责人表示,新区将聚焦南充市委七届六次全会明确的加快建设区域制造中心、金融中心、交通物流中心、教育体育中心、医疗卫生中心、文化旅游中心等“六个中心”目标,围绕差距强举措,突出重点抓推进,加快推动临江新区高质量发展。

 

以高质量规划引领高质量发展。目前,32项详细规划、专项规划、建设技术规划标准已形成初步成果,海绵城市、绿色低碳城市建设、旅游发展等3个专项规划已全面启动。

产业

以项目为抓手,培育新经济增长点

 

电容器车间生产繁忙,电极箔车间、研发中心、员工宿舍楼有序建设,一座现代化电子信息产业园雏形已现……临江新区顺庆片区凯普松高新电子产业园,一期已陆续投产,二期项目正加速推进,关联片区入驻电子信息企业10余家。

 

南充现代物流园航拍 。 高坪区融媒体中心供图

 

高坪片区的现代物流园,快递车辆来来往往,工作人员紧张忙碌。当地物流企业从入园前的3家发展到如今的33家,关联上下游企业650家,引进商户1517户,物流产业正加快发展。

 

西充片区盛祥玫瑰生态深加工厂房,新采摘的玫瑰正在晾晒,几天后将做成有机玫瑰花茶、有机玫瑰化妆品、有机玫瑰酱。目前,该片区已建成现代农业园区8个,拥有农业龙头企业26家、专业合作社107个。

 

从先进制造业到现代服务业再到特色都市农业,临江新区积极培育新经济增长点。

 

以项目建设为抓手,聚焦重大建设项目,新区主动对接企业需求,分类分层建立帮扶机制,坚持“一企一策”“一事一议”,成立企业服务专班,推行“暖心帮企”“企业家早餐会”“企业秘书制”等工作机制,提供“线上一网通办、线下全程代办”服务,运行一站式服务中心,打造一流营商环境。一手抓存量盘活,一手抓增量培育,做好项目储备、包装、建设、运营全周期管理,促进项目早开工、早达产。

 

目前,新区已制定《南充临江新区重点企业运行保障任务分解表》,对43家重点企业和21家企业反映的需协调解决的32个问题,逐一明确牵头领导、责任部门、帮扶内容,推动企业运行保障各类问题尽快解决。

 

以项目招引促进新区建设各项工作,新区科学编制了招商引资“两图一表”,有针对性地引进一批制造业龙头企业、产业链关联企业和“专精特新”配套企业。据统计,新区成立以来,累计签约中科九微半导体高端装备制造产业园、三环集团电子元器件生产等94个项目,总投资721.75亿元,成功签约广东三环电子、北京中科九微等百亿级项目两个。

 

7月26日,一个好消息再次传来:弘鑫云创智能制造平台暨弘信新能源西南总部项目签约入驻临江新区,该项目共分三期,其中一期预计投资10亿元。

风貌

产城融合、职住平衡,建高品质宜居新城

 

“要求更高,还得最后冲刺!”7月9日,临江新区中央公园规划设计国际征集举行最后一轮深化设计评审会,最后晋级的3家应征人一致表示。从去年底向全球征集的44家应征人到如今3家晋级,7个多月科学严谨的评审,折射出新区建设者对打造高品质城市的精益求精。

 

“一直以来,我们将高品质城市建设作为高质量发展的重要引擎。”新区相关负责人告诉记者,临江新区初设时就锚定建设高品质宜居新城区目标。

 

临江新区高坪片区市民服务中心 。高坪区融媒体中心供图

 

按照“产城融合、职住平衡”的原则,临江新区科学布局生产、生活、生态空间。在新区建设者的不断努力下,新貌呈现——

 

城市交通加快健全。骨干路网初步形成,临江大道、空港大道等城市干道加快建设,站东大道即将启动,“四横、六纵、八射”的新区交通路网日益形成。

 

城市功能不断完善。南充市市民服务中心、市综合应急训练基地启动建设,南充电影工业职业学院将在今年秋季开学前投入使用,南充高中高坪临江校区建成招生,职教中心二期主体工程基本完成。南充市委党校新校区正在如火如荼建设之中,今年底将投入运行。

 

城市环境不断优化。临江新区污水处理厂加快建设,荆溪河水体治理工程基本完工,月亮湖生态治理完成1.5平方公里,建设嘉陵江生态绿廊1.6万亩。

 

目前,西华师范大学临江校区已启动勘察设计招标,高坪片区会展中心主体基坑工程已完成90%,西充县迎宾大道至多扶管网改造整治工程延伸段建设等城市建设工程已经完工。

 

伴随着大学城雏形初显、川东北最大会展平台加快建设、城市骨架不断延伸,一座现代新区正在嘉陵江畔快速崛起。

 

四川日报全媒体记者 张斌

 

“这里建筑业企业聚集,基础设施配套完善,发展环境很好。”近日,与记者谈起为何将总部落子在南充临江新区时,华西集团四川省第十五建筑有限公司董事长李杰亮明了观点。公司总部于3月正式入驻,各项工作已经步入正轨。

 

锚定产业集聚、健全基础设施,成立以来,南充临江新区各大片区着力打造总部经济聚集区。

 

“利好政策频出,值得来!”7月11日,入驻南充临江新区川渝(南充)人力资源服务产业园的陕西君营集团西南总部负责人刁也表示,川渝(南充)人力资源服务产业园为企业免了3年房屋租金,坚定了企业将西南总部落地南充的决心。

 

目前,川渝(南充)人力资源服务产业园已成功招引西安、重庆、成都等地13家总部企业入驻。

 

临江新区总部经济城。黎涛 摄

 

支持总部经济发展,临江新区顺庆片区于2021年出台《南充市顺庆区促进总部经济发展若干政策措施》。今年5月初,西充片区同时出台了《南充临江新区(西充片区)制造业招商引资优惠政策》《西充县关于促进总部经济发展的激励机制(试行)》,从落户补助、贡献奖励、租房补助(或购房补助)等政策上给总部企业予以激励。

 

对新引进和新认定的经中国企业家协会、中国企业联合会等专业商协会公布的500强类企业、央企、上市公司和其他重点总部企业,临江新区部分片区还按“一企一策”“一事一议”的方式支持。

 

四川凯普松电子产业有限公司生产车间工人正在紧张生产。黎涛 摄

 

以建筑业和现代服务业为龙头,临江新区顺庆片区已吸引华西集团四川省第十五建司、湖北中国十五冶、天津建工等多家大型建筑行业企业入驻;高坪片区围绕电子信息产业、现代物流业、高端装备制造业、现代金融等产业重点,打造总部经济产业基地;西充片区锚定高端装备、生物医药、农产品精深加工、汽车汽配、电子信息、健康酒饮等制造业项目,全力引进、培育一批具有竞争力的总部企业。

 

引得进,还要留得下。顺庆片区成立总部经济管理服务小组,专门为企业提供政策咨询、风险管控、证照办理、人才保障等全方位的“保姆式”服务,解决后顾之忧;顺庆片区进一步对楼宇公共设施进行提档升级,完善商务楼群周边娱乐休闲业态,为总部企业工作人员营造更加便捷优美的生活环境;高坪片区正不断激活商务接待能力及国际化动力,打造集会展、休闲、娱乐、宜居宜业等各功能于一体的城市新名片,服务于总部经济。

四川日报全媒体记者 张斌

 

“有趣、好玩、长知识。”7月10日,在南充临江新区高坪片区的中法农业科技园,来自厦门的游客张女士对这里的消费体验赞不绝口。张女士告诉记者,这里早晨空气清新,孩子想体验采摘乐趣,可以去园区的采摘园;中午闷热时,想带家人适当放松,可以体验园区的可爱岛水世界、亲子乐园;晚上静谧舒适,可以躺在民宿里透过屋顶的玻璃仰望星空,与大自然共同入眠。

 

利用暑期档,中法农业科技园大力推出“毕业游”、“亲子游”、“研学游”。景区在配套设施完善上下功夫,增设服务站点、提供优质餐饮、举办节庆活动,把过去单纯的“走马观花”式消费变成可互动可参与的深度体验消费。

 

位于临江新区中法农业科技园内的凤仪湾湿地公园。高坪区融媒体中心供图

 

为差异化满足不同群体消费需求,进一步提升消费者体验感,南充临江新区各片区坚持丰富新供给、释放新需求。

 

顺庆片区着力打造都市农业休闲区,大力发展田园西线、产业中线、沿江东线“三条都市农业精品线”:田园西线以新复乡等为重点,面向市民群众提供生态观光、特色采摘等体验服务;产业中线则以搬罾街道、金台镇、芦溪镇、潆溪街道等为重点,划分蔬菜现代农业园区、川渝柑桔种业现代农业园区、猕猴桃现代农业园区、晚熟柑桔现代农业园区、柠檬现代农业园区等五大园区,满足市民对各色果蔬采摘、认养领养的需求;沿江东线以渔溪镇为重点,建设锦绣菜园,面向青少年,提供种植、培育、采摘蔬菜体验需求。目前,顺庆片区依托七坪寨、四方寨、果海酒村、西溪花谷、川渝柑桔种业现代农业园区等乡村旅游景点,大力发展露营、乡村美宿等新业态,满足都市圈不同消费群体。

 

西充片区唱响有机农产品的重头大戏,依托有影响力有机农产品商务平台,提供一系列专业综合电商服务,丰富线下展销形式,打造“线上+线下”联动消费,满足消费者对有机农产品的购买需求。

 

临江新区还不断丰富节日消费、夜间消费等,1-6月,新区社会消费品零售总额增长11.1%。

本报讯(四川日报全媒体记者 张斌)

 

近日,家住南充临江新区顺庆片区潆溪街道的李女士,致电临江新区顺庆片区法务中心,在工作人员的细心指导下,她很快在网上填写好了纠纷诉讼表。

 

“真的太方便了。”李女士感慨,以前有法律服务需求时,因缺乏必要的法律知识,公检法司部门得一个个跑。现在有了法务中心,各部门集中到这里来办公,还可以提供线上线下咨询服务。

 

临江新区顺庆法务服务中心为片区群众提供法律咨询。杜秋燕 摄

 

日前,南充临江新区顺庆法务服务中心正式投用,成为南充临江新区成立以来首个法务服务中心。该中心整合多方资源,设有法官、检察官服务站,警务、调解等工作室,以及法律咨询、公证、法律援助等11个群众服务窗口,面向群众同时开展包括土地承包、征地拆迁、邻里关系、劳动争议、教育转化、物业管理、婚姻家庭等矛盾纠纷化解工作。还引入反家暴、志愿者、第三方机构等社会公益组织,实行长期派驻、重点常驻、公益联驻,实现刑、民、商案件及民生事件、矛盾纠纷自办、交办、转办、督办、会商。将法治与德治相结合,积极开展文明家庭评比、好家风好家训收集、移风易俗典型塑造、公序良俗示范引领,全面提高辖区居民素质。

 

临江新区顺庆法务服务中心成立以来,已先后自办民生事项29件、交办事项26件、督办6件,化解各类矛盾纠纷51件,形成了“中心吹哨、部门报到”格局。下一步,各片区将围绕群众法律服务需求,打造公共法律智能、智慧服务平台,通过线上、线下将公共法律服务延伸到街道、社区,实现“全业务、全流程、一体化、一站式”服务,全力满足人民群众“只进一扇门”就能办理所有公共法律事项的需求。

 

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