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宋朝华:实施项目大会战 建设成渝第二城

http://www.scol.com.cn  (2017-01-11 08:18:42)  来源:南充日报  
编辑:王青山  

实施项目大会战 建设成渝第二城

——宋朝华同志在南充市第六届人民代表大会第一次会议闭幕时的讲话

(2017年1月10日,根据录音整理)

市六届人大一次会议,在全体代表、与会同志的共同努力下,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表忠实履行职责、依法行使权力,充分体现了胸怀大局的责任担当,充分展示了昂扬向上的精神风貌,充分践行了服务人民的庄严承诺。这次会议是一次继往开来、催人奋进的大会,是一次团结鼓劲、凝心聚力的大会,是一次风清气正、心齐气顺的大会。在此,我代表中共南充市委,向大会的圆满成功,向当选的各位同志,表示热烈的祝贺!

回首过去,我们艰难前行;浴火重生,我们全新出发。近年来,在省委的坚强领导和关心关怀下,面对任务繁重,我们专注发展、攻坚克难;面对压力叠加,我们激流勇进、逆势跨越;面对特殊背景,我们走出阴霾、翻篇过坎。全市各级人大和人大代表围绕中心、服务大局,用务实和担当贡献了“人大力量”,用智慧和辛劳展示了“人大风采”,用行动和业绩树立了“人大形象”。在此,我代表市委,向全市各级人大及其常委会,向各位代表和人大工作者致以崇高的敬意!

展望未来,我们知耻后勇;重振雄风,我们击鼓奋进。市第六次党代会确立了“155发展战略”,提出了“南充新未来·成渝第二城”战略目标。我们有一种定力要坚如磐石,有一条主线要贯穿始终,有一股劲头要势不可挡。市委六届二次全会明确提出今年坚决打赢项目建设、脱贫摘帽、改革开放“三场必胜”的攻坚克难总体战,坚决保持主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于去年“三个高于”的稳中求进总基调,坚决实现GDP突破1700亿元、固定资产投资突破1700亿元、一般公共预算收入突破100亿元“三大突破”的跳起摸高总目标。

大城崛起,我们任重道远;久久为功,我们善作善成。“南充新未来·成渝第二城”,五年初见成效、十年大见成效,既要加快赶、又要抓紧转。路漫漫其修远兮,需要我们不断求索探索。功成不必在我,功成必定有我。今年是省委确定的“项目年”,是市县乡新班子的开局之年,市委明确提出坚决打赢项目建设攻坚战。借此机会,我围绕“项目建设”这个主题,谈谈市委的主要考虑,与大家作一交流沟通。

一、项目建设的认识要高

投资总驱动、项目主抓手,我们必须坚持以项目总揽全局,以项目工作组织经济工作。要提高“三点认识”:一方面,做强产业,项目是支撑。抓发展首先抓产业,抓产业首先抓工业、关键抓项目。我们必须紧盯“五大千亿产业集群”上项目,比如,在工业发展中,要全力推动吉利新能源商用车、晟达石化、鑫达二期新材料等重大产业项目的建设。二方面,做牢基础,项目是载体。要围绕“五大板块重大工程项目”,夯实更好的发展基础。交通颠覆区位、承载发展,我们要抓紧实施“南推计划”,启动建设京蓉高铁、南充二绕、高坪机场航站楼等重点交通项目,打造国家次级综合交通枢纽。城市建设水平事关城市未来和传承,要精心打造“印象嘉陵江”城市会客厅、“顺庆府”特色商业街区、国际会展城市地标、滨江标美街道、高铁商务都市商圈等重大城市建设项目,多留精品、多留遗产,不留次品、不留遗憾。三方面,做实民生,项目是抓手。民之所望、政之所向。今年,我们要按照“两不愁、三保障”和“四个好”要求,继续锁定住房安全、群众增收、基础设施、教育医疗、技能培训精准谋划项目,全面建设脱贫奔康农民产业园,坚决完成嘉陵、仪陇、高坪三个贫困县(区)摘帽、410个贫困村出列、8.3万贫困人口脱贫“三大年度目标任务”。今年,做实民生任务仍然十分繁重,我们要切实把“一切为了人民”的要求贯穿始终,不唱高调、不喊口号,坚决做到该给群众办的实事一项也不能少,坚决做到该给群众解的难事一刻也不能拖,坚决做到该给群众做的好事一件也不能省。

二、项目建设的氛围要浓

项目重大,重大项目。离开项目,一无抓手、二无载体、三无支撑。我们必须围着项目转、盯住项目抓、扭紧项目干。要突出“三个重点”:一方面,个数要多、块头要大,掀起大上项目的热潮。 项目建设既需要顶天立地的大项目,也需要铺天盖地的小项目。成都龙泉驿通过建设国际汽车城,集聚11家整车企业和300多家零部件企业,带动汽车汽配产值超过1500亿元,成为全省首个GDP超千亿的区(县)。我们要坚持大小项目一起上,对上抓争取、对外抓招引、对内抓谋划,争取一批项目入规划、入笼子、入盘子,引进一批投资体量大、科技含量高、市场前景好的项目,破解钱从哪里来、项目从哪里来、技术人才从哪里来的问题。二方面,速度要快、力度要大,掀起大抓项目的浪潮。项目建设贵在速度,重在力度。鑫达30万吨新材料项目于2015年4月动工,去年7月一期建成投产,今年追加25亿元建设二期,创造了南充项目建设的“鑫达速度”。我们要全力破解资金、用地、拆迁等困难,推动签约项目尽快落地一批、落地项目尽快开工一批、开工项目尽快竣工一批。三方面,质量要好、带动要大,掀起大干项目的高潮。项目质量好不好,一看标准高不高,二看带动强不强。我们要大力促进重点产业园区提速扩规、提质增效、提档升级,推动资源、项目、企业向园区“三集中”。今年,南充经开区、南充现代物流园、中法农业科技园要切实抓好重大项目引进、重大项目开工,切实取得大的突破。

三、项目建设的要求要严

实干就是水平,落实就是能力。我们要保持吃苦耐劳的“骆驼状”、冲锋陷阵的“狮子状”、搏击长空的“雄鹰状”,我们要保证“工作不出事、干部不出事”,让南充新风扑面、清风送爽、雄风乍起。要坚持“三管齐下”:一方面,挂图作战强推动。我们要把挂帅出征、挂图作战、挂责问效进行到底,现场督导、现场观摩、现场验靶,做到每季一现场拉练、一阶段评比、一集中开工,做到研究部署高频率、调度推进高密度、暗访督查高强度。今年的项目现场拉练,我们要真正沉下去,重点看重大产业项目、基础项目、民生项目实施情况,做到“轮番轰炸”,不搞“走马观花”。二方面,优化环境强保障。区域之争核心是软环境之争。项目建设投资环境至关重要。客观来讲,我们的行政审批依然程序繁琐、环节较多、时间较长,征地扯皮、办证扯皮的现象也还存在。我们要坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化,善于算大账、算远账、算活账,坚决砍掉不必要的程序、不必要的环节、不必要的形式,做到服务零距离、调处零拖延、施工零阻工,让企业引得进、留得住、长得好。三方面,依法有序强管理。我们要坚持法治思维、法治方式、法治底线,坚决做到与投资者合同约定的事项一律兑现,坚决杜绝边勘测、边设计、边施工的“三边工程”,坚决规范土地出让、项目招投标、公共资源交易,严禁任何人干预项目建设、谋取非法利益,营造公开公平公正、依法规范有序的市场环境,让投资者在南充放手办事、放胆创业、放心发展。特别是凡属政府性工程项目,必须严格按照基本建设程序,必须严格按照有关规定,必须严格依法依规组织实施。

各位代表、同志们,“南充新未来·成渝第二城”,目标宏伟、前景美好,需要全市干部群众齐心协力,需要各级人大及其常委会、全体人大代表担当担责。借此机会,我提“三点希望”:一方面,在“一心向党”中依法履职。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大是国家权力机关。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,自觉把党的领导贯穿依法履职全过程。对“一府两院”工作,要寓支持于监督之中,在推动发展中依法监督,在依法监督中促进发展,确保市委各项决策部署落地生根。二方面,在“一线状态”中服务大局。人大不是“二线”是“一线”,要切实增强“一线意识”,瞄准战略目标找准定位、扭住战略重点明晰方位,围绕项目建设、脱贫摘帽、改革开放“三大攻坚战”,以积极的姿态服务大局,以振奋的精神投身事业,以有为的业绩展示风采,做到决议决定高标准、议案建议高水平、跟踪问效高质量。三方面,在“一切为民”中情系群众。人大代表人民选,当好代表为人民。要坚持用脚步丈量民情、用心灵倾听民声、用行动温暖民心,当好反映民意的“代言人”、维护民利的“贴心人”、排解民忧的“热心人”,让全市人民在大城崛起中增强获得感、增加归属感、增添幸福感。

全市各级党委要坚持统揽全局、协调各方,切实加强和改进党对人大工作的领导,做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。“一府两院”及其相关部门要坚决主动接受人大监督、坚决主动向人大报告工作、坚决主动执行人大决议决定,认真办理议案建议,营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。

各位代表、同志们,率先突破、时不我待,决战决胜、只争朝夕。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,跑出重振雄风的“南充速度”,交出全面小康的“南充答卷”,创造大城崛起的“南充奇迹”!

最后,祝各位代表、各位同志工作顺利、身体健康、新春快乐!

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