四川南部经济开发区。张良摄
●张良 冯紫琳
日前，南部县召开政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境座谈会，该县12家企业的代表应邀参加。会上，双方就如何营造法治化营商环境，持续为企业高质量发展保驾护航进行探讨交流。
营商环境优，则市场活力强；营商环境好，则发展动力足。近年来，南部县先后出台一系列政策措施，在落实优惠政策、提升服务水平等方面亮真招出实招，营商环境持续优化。
法治护航企业发展
近年来，南部县优化法治化营商环境，拓宽全链条沟通的反馈渠道，广泛听取来自广大市场主体的意见、建议，筑牢筑实各类市场主体的法治屏障，营造安商惠企的法治化营商环境。
“实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领，营造法治化营商环境。”南部县委政法委相关负责人说，要依法平等保护市场主体，持续优化执法司法供给，严惩涉企违法犯罪，让企业感受到法治的力度和温度，为各类市场主体高质量发展提供全方位的法治保障。
不久前，南部县工商联合会联合该县司法局举行创建“枫桥式商会”暨“公共法律服务工作室”揭牌仪式，这标志着该县首个为民营企业提供法律服务的工作室成立。
“公共法律服务工作室进商会，是贯彻落实优化营商环境决策部署的新探索，是全县公共法律服务实体平台的进一步拓展延伸，加快推进公共法律零距离服务企业的一项重要举措。”南部县司法局副局长王涵瑾介绍，“枫桥式商会”的创建旨在发挥商会在基层治理、行业治理中的独特作用，多元化解民营经济领域各类矛盾纠纷，助力法治企业建设，打造法治化营商环境。
近年来，为进一步完善营商环境领域法治保障体系，南部县综合运用座谈会、入企走访等多种形式，面对面征求市场主体对营商环境的意见建议，持续开展营商环境领域政府规章和行政规范性文件审查、清理活动，对不符合“放管服”改革要求、不利于优化营商环境的规章及时修改或废止，清除营商环境制度机制性障碍，提升法治保障精准度。
“下一步，将结合本地特色抓成效，立足职能、结合实际，以优质政法服务为市场主体提供全面法治护航。”县委政法委相关负责人说，持续优化法治化营商环境，确保市场主体和服务对象对法治服务“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。
强化服务“做加法”
工业园区是经济发展的主战场、项目建设的主阵地、企业发展的大舞台。今年以来，南部县围绕“工业强县、产业兴县”发展战略，坚持以新型工业化为主导，大力实施工业“331”工程，加快引龙头、建链条、聚集群，做到精准招商、补齐短板，以实际行动助力高质量发展。
近日，笔者走进成铝新材料生产车间，只见机器高速运转，工人分布在各自岗位忙碌不停，已建成的生产线全部满负荷生产。随着成铝新材料生产项目的落地投产，为该县工业园区产业链发展补强了关键一环。
据了解，成铝新材料生产项目是南部县2022年6月签约的制造业重点项目，计划总投资10亿元，占地70亩，主要生产铝型材系列产品。
“项目建设原本计划8个月，入驻园区后，县委、县政府帮助我们解决了很多棘手的问题。现在超前完成了建设任务，为企业投入生产赢得了宝贵的时间。”四川成铝新材料有限公司经理熊佳明说，除此之外，县委、县政府还为项目提供了多项优惠政策，及时解决遇到的难题，增强企业在南部扎根、发展的信心。
成铝新材料生产项目是大项目落地南部县的一个缩影。近年来，南部县通过营造市场化、法治化的营商环境，推出一批“政策包”，出台一系列政策措施支持企业健康发展，形成近悦远来的投资环境，一大批大项目、好项目纷纷上门。
“只有营商环境好了，才会有更多企业到南部投资兴业。”南部县投资促进服务中心相关负责人说，南部将始终围绕工业经济高质量发展这一目标，完善园区产业规划，加快推进园区基础设施建设，不断提升园区承载能力，持续优化营商环境，为企业提供生根、发芽、茁壮成长的沃土。
今年以来，南部县在强化服务方面持续发力，通过建强载体提能级、扶优扶强育主体、招大引强扩增量、优化环境添活力、产城融合促发展，持续提升服务水平。积极承接成渝地区人流、物流、资金流、信息流，深挖上下游产业链资源，在全员招商、专业招商、优化服务等方面下足功夫，已成功吸引年产1万吨静压石墨化、电解电容器全产业链等重大产业项目9个，新开工建设项目、竣工投产项目如雨后春笋般涌现。
简政放权“做减法”
解决办事难、办事慢问题，是营商环境建设的重点。近年来，南部县持续深化“放管服”改革，针对企业、群众关心的痛点、难点、堵点问题，进一步探索优化审批服务创新举措、积极打造高效便捷的政务服务环境。
“以前办证有时候要跑好几次，现在通过线上办理，方便了很多。”6月26日，南部市民张忠志在该县政务服务中心办事窗口办理建设工程规划许可证时发出感慨，简化流程实现“一表申请、同步办理、一窗出件”，既便捷又高效。
张忠志口中的“线上办理”，是南部县推动政务服务线上线下一体化融合发展，推行政务服务“一窗受理”，企业、群众办事“只跑一次”或“一次不跑”的具体体现。近年来，南部把为企业、群众办事提供更便捷、更高效服务作为优化政务服务的“试金石”。深化“一窗分类办理”改革，实现政务服务事项“一窗受理”，行政审批办理更高效；推进“最多跑一次”改革，做好事项梳理、工程审批等工作，不断提升“一网通办”能力，实现政务服务事项网上可办率达100%；利用“一网监平台”和“一体化政务服务平台”，推进工程项目审批事项网上办理，制定工程项目“一件事一次办”清单和“容缺事项”清单，精简项目审批材料；在工业园区设置综合窗口，受理项目建设高频服务事项，对全县重点项目提供“一对一”全程帮办代办服务，助力重点项目早开工、早投产、早达效。
“做好改革‘加法’、办事流程‘减法’。”南部县行政审批局相关负责人说，在降低准入门槛、营造公平营商环境后，高效、优质的服务变得尤为重要。因而，南部县在积极推进“互联网+政务服务”，建立完善“一个窗口、综合受理、部门协同”服务机制等方面下足功夫，让广大企业、群众办事更便捷、更舒心。
数据显示，今年以来，依托“一体化政务服务平台”，累计办理工程建设项目审批430件；积极推行“全程网办”，落实企业开办“零成本”，为企业节约成本40万元；制定“全县通办”事项清单，对涉及公安、税务、司法等八大领域131个民生事项实行“全县通办”，网上可办率100%。线上服务申请总量160232件，受理159657件，办结159182件。
